建设项目施工招标控制价的编制

　　一、招标控制价的概念及相关规定

　　招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。有的省、市也将其称为拦标价、预算控制价或最高报价值等。

　　对于招标控制价及其规定，注意从以下方面理解：

　　(1)国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

　　(2)招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。

　　(3)投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

　　(4)招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。

　　(5)招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。这里应注意的是，招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。

　　(6)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的，应在开标前5日向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。

　　施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。

　　问题：

　　1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。

　　2.指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。该部位结构是否可以验收?为什么? 3.事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确?说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期申请?为什么?

　　4.事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么?

　　5.事件5中总监理工程师的做法是否正确?为什么?

　　四、答案与评分标准(20分)

　　1.(1)不妥之处：总监理工程师主持召开第一次工地会议(0.5分);

　　正确做法：应由建设单位主持(0.5分)。

　　(2)不妥之处：总监理工程师宣布授权(0.5分);

　　正确做法：应由建设单位宣布(0.5分)。

　　(3)不妥之处：会议纪要直接发给有关单位(0.5分);

　　正确做法：各方会签后分发(0.5分)。

　　(4)不妥之处：会后编制和报送监理规划(0.5分);

　　正确做法：应在第一次工地会议前编制并经监理企业技术负责人审批后报送(0.5分)。

　　2.(1)不妥之处：施工人员不按图施工，而是凭经验施工(0.5分);

　　正确做法：必许按图施工(1分)。

　　(2)不妥之处：监理员向总监理工程师汇报(0.5分);

　　正确做法：应向专业监理工程师汇报(1分)。

　　(3)不妥之处：设计单位电话告知建设单位(0.5分);

　　正确做法：应以书面形式告知(1分)。

　　(4)可以(0.5分);理由：该部位结构能够满足安全和使用功能的要求(1分)。

　　3.(1)不正确(0.5分)。理由：设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求(1分)，该部位可以进行验收，给予计量(1分)。

　　(2)不应批准(0.5分)。理由：停工是由于施工单位不按图与施工造成的(1分)。

　　4.(1)工期索赔成立(1分)，理由：不可抗力导致工期延误可给予延期(1分)。

　　(2)费用索赔成立(1分)，理由：不可抗力导致施工现场用于工程的材料损坏(1分)，所造成的损失由建设单位承担(1分)。

　　5.正确(0.5分)。

　　理由：施工单位为了确保安装质量采取的技术措施所增加的费用由施工单位承担(0.5分)。

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