2011年监理工程师《案例分析》专项练习(24)
【背景材料】
某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积5000m2,预算投资400万元,建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定,建设单位编制了招标文件,并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书,得到了批准。
建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。
由于该工程在设计比较复杂,根据当地建设局的建议,对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。
拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质,C单位为三级资质,E单位为一级资质,而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚,建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧,正在犹豫不决时,C单位提议准备组成联合体投标,经C单位的法定代表人的私下活动,建设单位同意让C与A联合承包工程,并明确向A暗示,如果不接受这个投标方案,则该工程的中标将授予B 单位。A为了获得该项工程,同意了与C联合承包该工程,并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》,A与C也签订了联合承包工程的协议。
【问题】
1.简述施工招标的公开招标程序。
2.在上述招标过程中,作为该项目的建设单位的行为是否合法?原因何在?
3.从上述背景材料来看,A和C组成的投标联合体是否有效?为什Ca?
4.通常情况下,招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?
【考点】
施工招标投标。
【要点分析】
本案例主要考查招标投标的程序和投标有效的问题。施工招标的程序应根据教材中《建设工程合同管理》的内容来解答。
【参考答案】
1.施工公开招标的程序一般为:
(1)由建设单位向招标投标管理机构提出招标申请书;
(2)由建设单位组建符合招标要求的招标班子;
(3)编制招标文件和标底;
(4)发布招标公告或发出投标邀请书;
(5)投标单位申请投标;
(6)对投标单位进行资质审查;
(7)向合格的投标单位发招标文件及设计图纸、技术资料等;
(8)组织投标单位踏勘现场,并对招标文件答疑;
(9)接收投标文件;
(10)召开开标会议,审查投标标书;
(11)组织评标,决定中标单位;
(12)发出中标通知书;
(13)建设单位与中标单位签订承包发包合同。
2.该项目的建设单位的行为不合法。
理由:该项目的建设单位,为了照顾某些个人关系,指使A和C强行联合,并最终排斥了B、D、E三单位可能中标的机会,构成了不正当竞争,违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。
3.A和C组成的投标联合体无效。
原因:根据《招标投标法》规定,两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中,A和C组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求,所以是无效的。
4.招标人与投标人串通投标的行为表现为:
(1)招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价;
(2)招标人向投标人泄露标底;
(3)招标人与投标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标人额外补偿;
(4)招标人预先内定中标人;
(5)其他串通投标行为。
在线课程 |
2023年
高端尊享班 37%学员选择 |
2023年
畅学口碑班 43%学员选择 |
2023年
全程班 20%学员选择 |
|
适合学员 | ①有效学习时间少,需要高效定制辅导方案; ②基础知识较薄弱,需要循序渐进高效提分; ③学不进去不想学,需全面全方位领学促学。 |
①首次备考,对考试认知不足; ②基础薄弱,知识体系不系统; ③工作繁忙,集中学习时间少。 |
①知识基础较好,有现场监理经验; ②自学能力较强,备考时间充足; ③预算较少,注重课程性价比。 |
在线课程 |
2023年
高端尊享班 37%学员选择 |
2023年
畅学口碑班 43%学员选择 |
2023年
全程班 20%学员选择 |
|
适合学员 | ①有效学习时间少,需要高效定制辅导方案; ②基础知识较薄弱,需要循序渐进高效提分; ③学不进去不想学,需全面全方位领学促学。 |
①首次备考,对考试认知不足; ②基础薄弱,知识体系不系统; ③工作繁忙,集中学习时间少。 |
①知识基础较好,有现场监理经验; ②自学能力较强,备考时间充足; ③预算较少,注重课程性价比。 |
|
导学阶段 | 入学测评卷 | |||
学习方法论 | ||||
基础阶段 | 备考指导 | |||
考点精讲班 | ||||
精讲习题集 | ||||
强化阶段 | 母题提分 | |||
真题解析班 | ||||
强化测评卷 | ||||
冲刺阶段 | 密训小灶班 | |||
模考点题班 | ||||
应试技巧班 | ||||
考前预测卷 | ||||
考前10页抢分资料 | ||||
专项阶段 | 控制特训-含计算题 | |||
网络图特训(土建) | ||||
案例第六题(土建) | ||||
案例集训云课堂(土建) | ||||
电子资料 | 2022年教材精讲班 | |||
不定期直播公开课 | ||||
课程配套精编讲义 | ||||
智能题库 | ||||
入学测评卷 | ||||
强化测评卷 | ||||
模考点题卷 | ||||
专属学习计划 | ||||
20+教研精编版思维导图 | ||||
含数字知识点汇总【数字5页纸】 | ||||
章节习题册(1000+题) | ||||
历年真题资料包(甄选近3-5年真题) | ||||
考前10页抢分资料 | ||||
6H易错点专题课 | ||||
高频易错点资料包 | ||||
恒重考点资料包 | ||||
独家精编记忆口诀 | ||||
计算题公式手册 | ||||
考前预测卷 | ||||
纸质资料 | 23年新版官方正版教材(全科含汇编) | |||
23年新版监理试卷(土建专享) | ||||
课程服务 | 案例云课堂全真模拟面授,提升命中率 | |||
班主任1V1全方位领学促学 | ||||
教研精编专属学习计划 | ||||
4V1在线答疑-24h答疑室/直播/班主任/助教 | ||||
24小时内在线快速答疑 | ||||
考试重要信息公告提醒 | ||||
支持Web、APP、Ipad做题、听课 | ||||
支持课程讲义/视频下载 | ||||
备考保障 |
全科:当年不过办理退费或三年免费重学 两科:当年考试不过三年免费重学 |
全科/双科: 当年考试不过,三年免费重学 单科:当年考试不过,第二年免费重学 |
1年有效期! | |
套餐价格 | 两科:¥3830 交通/水利全科:¥6630 土建全科:¥7830 |
单科:¥1830 两科:¥2830 全科:¥4830 |
单科:¥830 两科:¥1630 全科:¥2630 |