监理工程师考试《监理案例分析》难点解答四

　　【背景介绍】

　　某工程项目业主委托一监理单位进行住宅楼施工阶段监理。在委托监理任务之前，业主与施工单位已经签订了施工合同。监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理，作为监理工程师，请对遇到的下列问题提出处理意见。

　　1.【问题】在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为550天。但在签订施工合同时，双方约定开工日期为2001年12月15日，竣工日期为2003年7月20日，日历天数为581天，请问监理的工期目标应为多少天?为什么?

　　【解答】监理的工期目标应为581天。(1分)按照合同文件的解释顺序，协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准。(1.5分)

　　根据合同文件的优先解释顺序，招标文件中的定额工期先发生，施工合同的合同工期后发生，因此施工合同的工期优先于招标文件的工期，以581天为准。

　　关于施工合同文件的优先解释权的题目可以参考《合同管理》教材中相关内容。《合同管理》答疑周刊第3期中也涉及到监理合同文件的解释顺序。二者原理上相同，记忆方法类似。

　　2.【问题】施工合同中规定，业主给施工单位供应图纸7套，施工单位在施工中要求业主再提供3套图纸，施工图纸的费用应由谁来支付? 为什么?

　　【解答】增加的图纸费用应由施工单位支付。(1分)因为合同规定业主供应图纸7套，施工单位要求再提供3套图纸，超出合同规定。(1分)

　　按照《施工合同示范文本》中通用条款　第四条　图纸

　　4.1 发包人应按专用条款约定的日期和套数， 向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。

　　4.2 承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。

　　4.3 承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。

　　题目中7套图纸是不需要施工单位支付费用的;而另外的3三套就属于“承包人需要增加图纸”，因此费用应当由施工单位承担。

　　3.【问题】在基槽开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计对基槽四周进行围栏防护，监理工程师指出后，施工单位还未整改，业主代表进入施工现场不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费用应由谁来支付?为什么?

　　【解答】未设围栏而发生人员摔伤事故，所花费的医疗费应由施工单位支付。(1分)在基槽土方开挖后，施工单位未按施工组织设计对基槽四周进行围栏防护 (0.5分)按合同文件规定是施工单位的责任。(1分)

　　对基槽四周进行围栏防护属于安全防护措施，从题目背景看，施工单位在施工组织设计中已经制定了相应的措施(在四周设置围栏)，但是在实际施工中，措施未能实际实施，导致事故的发生，因此是施工单位的责任。

　　4.【问题】在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关手续。按地方政府有关规定，在晚上11点以后一般不得施工，若有特殊需要应给附近居民补贴，此项费用应由谁承担?

　　【解答】夜间施工已经业主同意，并办理了有关手续，应由业主承担有关费用。(2分)

　　这个问题要注意，如果业主不同意，夜间施工的费用应由施工单位承担。

　　5.【问题】在结构施工中，由于业主供电线路事故原因，造成施工现场连续停电3天。停电后施工单位为了减少损失，经过调剂，工人尽量安排其他生产工作。但现场的一台塔吊、两台混凝土搅拌机停止工作，施工单位按规定时间就停工情况和经济损失提出索赔报告，要求索赔工期和费用，监理工程师应如何批复? 为什么?

　　【解答】监理工程师应批复工期顺延，(1分)补偿生产效率降低的费用(1分)和窝工机械的租赁费或折旧费。(1分)

　　因为施工单位以外的原因属于业主应承担的风险造成连续停电，(1分)且施工单位按规定提出索赔。(1分)

　　索赔的成功不仅要有理由，而且还要按照合同约定的程序和时间提出来，并提交相关文件。

　　从题目背景看，原因是非施工单位的原因属于业主应承担的风险，因此理由成立。之后“施工单位按规定时间就停工情况和经济损失提出索赔报告”这句话表明索赔程序符合要求，因此索赔可以获得相应的补偿。

　　6.【问题】工程后期，住宅楼已完工，已接通水、电、暖，具备居住条件。由于室外现场要按要求整理，设置景观， 施工单位编制了景观工程的施工组织设计，并将部分职工安排在住宅楼内居住。之后，施工单位提出竣工验收报告。监理工程师应如何处理?

　　【解答】因为在未竣工的工程里居住不符合《建筑工程安全生产条例》，(1分)监理工程师应要求施工单位搬出住宅楼，(0.5分)另行安排符合要求的居住地。(0.5分)监理工程师应先审查施工组织设计，(1分)提出审查意见报告给总监，(1分)请总监审核、签认，(1分)然后报建设单位。(1分)

　　从题目背景看，涉及两个问题：

　　(1)员工居住问题：工程尚未竣工，因此按照《建筑工程安全生产条例》第29条施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，施工单位的做法不妥，监理单位应予以纠正。

　　(2)施工组织设计问题：根据《监理规范》5.2.3开工前，总监应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计，提出审查意见，并经总监审核、签认后报建设单位。

　　【复习提示】

　　对于复杂一些的案例题，涉及到内容比较多，不可能全部的问题都能准确作答。复习的时候要注意很多的细节，还主要注意基本概念和基本理论的理解(例如本题目中的索赔的概念)，然后把基本概念和原理进行应用。回答问题的时候，思路要清楚，一个事件、一个事件理清楚思路(问题6)，然后根据提问来回答，问到什么答什么，没有问到的不必回答，节省时间。如果遇到觉得模棱两可的话，只要不与同一个问题前面回答的意思重复，就写上，否则就考虑哪句话更符合题意的要求，就写哪句。

　　相关链接：监理工程师考试《监理案例分析》难点解答三

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