国务院圈定重点任务分工 证监会参与18项

　　国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见昨日下发。《证券日报》记者经过梳理后注意到,证监会直接参与的工作共有9项,包括促进大众创业、万众创新上水平;推进国资国企改革;加快金融体制改革;推动重大风险防范化解取得明显进展;促进外商投资稳定增长等。另外,还有“支持民营企业发展”“塑造区域发展新格局”等9项工作,由有关部门按职责分工负责。

　　意见提出,稳健的货币政策保持中性,要松紧适度。管好货币供给总闸门,保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长,维护流动性合理稳定,提高直接融资特别是股权融资比重。疏通货币政策传导渠道,用好差别化准备金、差异化信贷等政策,引导资金更多投向小微企业、“三农”和贫困地区,更好服务实体经济。这项工作由人民银行、国家发展改革委、财政部、中国银行保险监督管理委员会、证监会、国家外汇局等按职责分工负责。

　　政府工作报告提出,促进大众创业、万众创新上水平。其中,“设立国家融资担保基金,支持优质创新型企业上市融资,将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国”这部分工作,由财政部、证监会等6个部门按职责分工负责。

　　“推进国资国企改革方面”这项工作,由国资委、证监会等12个部门按职责分工负责,具体包括继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,持续瘦身健体,提升主业核心竞争力,推动国有资本做强做优做大。积极稳妥推进混合所有制改革。

　　在加快金融体制改革方面,政府工作报告提出,改革完善金融服务体系,支持金融机构扩展普惠金融业务,规范发展地方性中小金融机构,着力解决小微企业融资难、融资贵问题。深化多层次资本市场改革,推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能。改革金融监管体制。深化利率汇率市场化改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。这项工作由人民银行、证监会等7个部门按职责分工负责。

　　在推进社会体制改革方面,政府工作报告提出,深化养老保险制度改革,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。这项工作由人力资源和社会保障部、财政部牵头,国家发展改革委、国务院国资委、证监会、全国总工会等按职责分工负责。

　　政府工作报告提出,坚决打好三大攻坚战。其中,推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控,要标本兼治,有效消除风险隐患。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。加快市场化、法治化债转股和企业兼并重组。加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管、提升监管效能。

　　这项工作由人民银行、国家发展改革委、公安部、工业和信息化部、财政部、国务院国资委、中国银行保险监督管理委员会、证监会、国家外汇局等按职责分工负责。

　　防范化解地方政府债务风险。严禁各类违法违规举债、担保等行为。省级政府对本辖区债务负总责,省级以下各级地方政府各负其责,积极稳妥处置存量债务。健全规范的地方政府举债融资机制。今年安排地方专项债券1.35万亿元,比去年增加5500亿元,优先支持在建项目平稳建设,合理扩大专项债券使用范围。这项工作由财政部牵头,国家发展改革委、证监会等按职责分工负责。

　　“促进外商投资稳定增长”这项工作中,由国家发展改革委、证监会等按职责分工负责的包括有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。

　　“更好解决群众住房问题”这项工作由住房城乡建设部牵头,国家发改委、证监会等按职责分工负责。

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