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　　第一章 人力资源规划

　　第一节 企业组织结构的设计与变革

　　第一单元 企业组织结构的设计

　　一、组织结构设计的基本理论

　　(一)组织设计理论的内涵

　　1.组织理论与组织设计理论的对比分析

　　(1)组织理论包括了组织运行的全部问题。组织理论与组织设计理论在外延上是不等的，从逻辑上说，组织理论应该包括组织设计理论。

　　(2)组织设计理论主要研究企业组织结构的设计，而把环境、战略、技术、规模、人员等问题作为组织结构设计中的影响因素来加以研究。

　　2.组织理论的发展

　　(1)古典组织理论，主要是以韦伯、法约尔等人的行政组织理论为依据，强调组织的刚性结构。

　　(2)近代组织理论则是以行为科学为理论依据，着重强调人的因素，从组织行为的角度来研究组织结构。

　　(3)现代组织理论则是从行为科学中分离出来的，主要是以权变管理理论为依据，既吸收了以前各种组织理论的有益成果，又强调应按照企业面临的内外部条件而灵活地进行组织设计。

　　3.组织设计理论的分类

　　(1)静态的组织设计理论主要研究组织的体制(权责结构)、机构(部门划分的形式和结构)和规章(管理行为规范)。

　　(2)动态的组织设计理论除了研究静态组织设计理论的基本内容之外，还加进了人的因素，加进了组织结构设计，以及组织在运行过程中的各种问题。

　　(二)组织设计的基本原则

　　1.任务与目标原则(最基本的原则)。

　　2.专业分工和协作原则。

　　3.有效管理幅度原则。有效管理幅度不是一个固定值，它受职务的性质、人员的素质、职能机构健全与否等条件的影响。

　　4.集权与分权相结合原则

　　5.稳定性和适应性相结合原则。

　　二、新型组织结构模式

　　从企业组织发展历史来看，出现了六种新型的组织结构模式：超事业部制;矩阵制;多维立体组织;模拟分权组织;流程型组织;网络型组织。

　　(一)超事业部制

　　1.超事业部制组织的内涵

　　超事业部制是在事业部制基础上演变而来的现代企业组织结构模式，是在公司总经理与各事业部之间增加一级管理机构。其特征如下。

　　(1)各事业部在经营管理方面拥有较大的自主权，实行独立核算、自负盈亏，并可根据经营需要设置相应的职能部门。

　　(2)各超事业部负责管理和协调下属各个事业部的活动。

　　(3)总公司主要负责研究和制定重大方针、政策，掌握投资、重要人员任免、价格幅度和经营监督等方面的大权，并通过利润指标对超事业部和事业部实施控制。

　　2.超事业部制组织结构的主要优点

　　(1)可利用几个事业部的力量联合开发新产品，加快新产品的研制开发进度，以更快地形成新产品的拳头优势。

　　(2)超事业部的主要功能是协调各事业部的生产经营活动方向，从而大大增强了企业的灵活性和适应性。

　　(3)能够使公司总经理从繁重的日常事务中解脱出来，将自己的时间和精力主要集中在制定企业重大战略性决策上。

　　(4)有利于为最高领导层培养出色的接班人。

　　3.超事业部制组织结构的主要缺点

　　(1)加大企业内部的横向、纵向的协调与沟通的工作量，降低决策与执行的效率。

　　(2)带来管理人员和管理成本增加等一些新的问题。

　　4.采用超事业部制这种极为复杂的管理体制时，一般应同时满足下列条件

　　(1)企业规模特别巨大。

　　(2)产品品种较多，并且都能形成大批量生产。

　　(3)所涉及的业务领域和市场分布很广。

　　(4)所设立的事业部很多。

　　(5)最高领导者深感有适当集权的需要。

　　超事业部制主要适用于规模巨大、产品(服务)种类较多的企业。

　　(二)矩阵制

　　1.矩阵制组织的内涵

　　矩阵制组织是一种横、纵两套系统交叉形成的复合结构组织。纵向是职能系统，横向是为完成某项专门任务而组成的项目系统。矩阵制组织结构是由职能部门系列和为完成某一临时任务而组建的项目小组系列组成的，具有双道命令系统。

　　2.矩阵制组织结构的主要优点

　　(1)有利于加强各职能部门之间的沟通、协作和配合，及时解决问题。

　　(2)提高了组织的灵活性，可以随时组建、重建和解散团队，能在不增加机构设置和人员编制的前提下，充分利用组织的人力资源。

　　(3)能较好地解决组织结构相对稳定和管理任务多变之间的矛盾，使一些临时性的、跨部门工作的执行变得不再困难。

　　(4)为企业综合管理与专业管理的结合提供了组织结构形式。对高层管理者而言，矩阵制组织结构是一种有效的分权工具。

　　(5)由于项目团队成员享有较高的决策权，团队成员对组织的承诺水平和组织对团队成员的激励水平均较高。

　　3.矩阵制组织结构的主要缺点

　　(1)组织关系比较复杂，由于人员受双重领导，对来自两个上级的指令有时无所适从，不易分清责任。

　　(2)由于项目组成员来自各个职能部门，当任务完成后仍要回原单位，因而容易产生临时观念，导致责任心不强。

　　(3)项目小组负责人的责任大于权力，既可能出现个人权力过大，一个人说了算的情况，也可能使组织陷入过度的妥协，出现指挥混乱的情况，影响决策的效率。

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