青岛数日桑拿天让李群先火气很旺，但火上浇油的是，这位来自宁波前程进出口公司负责棉花进口的副总经理发现，进口棉因配额不足，已经在保税区仓库里堆积如山。

　　截至7月26日，青岛保税区内十多家棉花保税仓库基本已告货满。尽管有的仓库仓储费用已经从平常的每吨每天七八毛钱，涨到了2元钱，但仍然不断有入库的单子飞来。青岛保税区的仓库放不下，周边高密、潍坊、青州的仓库也火了起来，库存在不断增长中。

　　7月26日，进口棉花比地产新疆棉每吨低4618元，此前价差最高时曾达到每吨5504元，价差吸引了大批贸易商囤积进口棉试图转售国内获利，然而棉花进口配额把他们挡在门外。“棉花贸易已经让配额卡住了，进口棉来了都放在保税库里。”李群先说，市场上已经把配额价格炒到了每吨4000元左右。

　　李群先所在的公司对进口棉的下赌货量很大，10万、8万吨进货的时候都有，据称2010年行情好的时候做进口棉生意赚了2个多亿，但去年和今年赔了很多,　现在还有上万吨棉花压在仓库里。

　　棉花压港这些年很少见，今年的行情却让大多数棉花贸易商始料未及。海关数据显示，2012年上半年累计进口棉花305.5万吨，同比增长130.2%，仅山东口岸上半年就累计进口棉花70万吨，同比增长53.5%。

　　按照李群先的估算，今年迄今为止，国家已经发放了总计250万吨棉花配额，这些配额已经用完了。这意味着，至少有50多万吨进口棉花因为没有配额，而无法通关。

　　一库难求

　　7月26日下午，杜姮接了325吨进口棉入库。作为青岛宏川物流有限公司物流操作部经理，一个月前她就已经不敢放手接入库单了，这个单子是她那时做出的计划。“目前公司入库计划是8000多吨，而现在的出库计划只有1000多吨，相差太悬殊。”杜姮说，公司在青岛保税区的2万多平方米仓库，每个仓库都已是满仓，棉花堆积已经接近库顶。

　　往年的5月至10月是宏川物流的出库期，到七八月份已经很少有棉花入库，9月和10月库存基本就剩50%左右。而今年的入库计划已经排到了9月份，出库却很少。

　　青岛宏川物流有限公司总经理贾韶斌对本报表示，今年青岛保税区仓库都已经爆满，一库难求，所以，到港货物就往青岛港周边保税仓库推延。潍坊、高密、淄博、青州、禹城等，货物到了这些仓库，成本虽然是增加的，纺织企业选货看货也不方便，但货主没有办法，只能往周边仓库存放。

　　青岛保税区内另一家较大的棉花物流企业青岛金宇物流有限公司，进口棉花库存量也达到3.5万到4万吨的满负荷状态。青岛保税区内共有十多家这样的棉花保税仓库，目前都已告货满。

　　进口棉囤积乃至压港，原因在于今年进口棉花与地产新疆棉之间价差很大。数据显示，7月25日国内外棉价价差是每吨4433元。7月26日价差是每吨4618元。价差扩大每吨185元，近期价差最高时曾达到每吨5504元。

　　贾韶斌告诉本报，国外与国内这么大价差，国内纺织企业喜欢用进口棉，以求降低成本。而贸易商也有积极性参与进口贸易。但国家为保护棉农利益，采取两个宏观调控手段，一个是有配额管制，少发配额，进入中国的尽量少;另一个是收储制度。

　　据悉，配额发放，国家每年发放配额不少于89.4万吨，这是关税内配额，只需交纳1%关税，每年1月1日按时发放。同时，根据进口棉需求程度不同，国家在不确定的日期，还将追发滑准税的配额，业内称为5%关税配额。滑准税是在5%-40%范围内滑动，按照进口棉花价格而定滑动比例。追发的数量不确定，也不公开，一般在100万-200万吨之间。

　　按照宁波前程进出口有限公司的市场调查结果，今年迄今为止，国家已经发放了总计250万吨棉花配额，这些配额已经用完了。而去年配额总计在360万吨左右。

　　7月26日，在青岛保税区仓库看货的贸易商隆盛祥业务经理刘兵说，隆盛祥在保税区仓库还有几百吨的进口棉，但配额现在很紧俏，没有配额出不了货，而国家发放的配额基本用完了，现在每家贸易商都很难。

　　青岛保税区内知情人士称，贸易商必须保证一定的业务量规模，因为大宗商品利润率并不高，所以如果客观情况不具备，比如货物进来了，但没搞到配额，或者国家发放配额少、或者发得晚，都对贸易商有很大影响，“这里面就有赌博成分”。

　　倒卖配额

　　上述青岛保税区知情人士称，棉花进口配额是国家发给纺织企业的，通过逐级上报获得批准得到配额，都是当年发放当年要用出来。或者卖掉，否则第二年国家就不发了。

　　由于目前进口棉花价格便宜，按配额进口交完关税增值税，还是比国内棉价便宜很多，所以目前一个现象是，拿到配额的纺织企业，如果不用，就会拿到市场卖掉。“卖配额很简单，而且来钱很快，都是现金交易。”

　　隆盛祥业务经理刘兵表示，有配额的企业还是少数。实在拿不到配额，交上40%的关税也可以直接通关，但成本就实在太高了，仅有不多的利润空间。因此，一般贸易商的生存方式就是，等纺织厂拿到国家发放的配额，贸易商将进口棉卖给纺织厂，或者从不用配额的纺织企业买来配额。

　　据知情人士透露，配额交易一般是签订代理协议，以代理形式进行。很多有配额的纺织企业，不具备与外商谈判的能力，就交给贸易商去购买进口棉。或者有的企业，干脆就把配额卖掉，换回现金。这些钱很容易到手。卖配额是零成本。卖配额的企业，都是把钱赚了再说。他们需要棉花，可以购买新疆棉或者地产棉，或者买通出关的棉花。

　　贸易商与纺织企业之间的交易，有时是通过掮客(配额经纪人)撮合。掮客提供信息，给有配额的企业和贸易商，哪家贸易商出钱高，纺织企业的配额就卖给哪家贸易商。

　　李群先说，买配额的事情，小贸易商会这么做，大的贸易商一般不做，因为账面处理也有问题。大贸易商就是看谁有配额，就收他们的美元信用证，然后纺织企业自己去报关。

　　青岛保税区内知情人士说，宁波前程在2010年行情好的时候做进口棉生意赚了2个多亿。去年和今年赔进去了很多。他们下赌的货量很大，10万、8万吨进货的时候都有。

　　宁波前程进出口公司业务经理李德磊说，现在的情况下就是等市场发生变化，有了价格优势才好销售出去。9月份之后国家收储，市场价格拉起来之后，如果棉花价格到了19500元以上，我们可以以每吨19200元或者19300元卖出去，以美金方式交易，卖给有配额的企业。“但在这种赌博中，有时信用证到期，亏钱也要卖。这也是没办法的事情，配额的问题也不是贸易商能够解决的。”青岛保税区的知情人士称。

　　限制总量

　　“国家不追发配额，这些进口棉花就会都憋在保税区仓库里，把配额黑市价格逼得很高，所有的钱几乎都被那些有关系拿到配额的人，几乎以每吨4000元的价格拿走了。”李群先表示，纺织企业拿到的棉花价格反而很贵，对企业来说没有竞争力。

　　他认为，任何国家、任何产业链中，都应该有贸易商这个群体合理存在的。产业链中每一个环节都有合理存在价值。按照李群先的估计，今年宁波前程也要亏损几个亿。

　　业内人士表示，今年国外棉花价格虽低，国家并没有增加配额发放总量。因为国家每出台一个政策，都是双刃剑，出台配额政策，出发点是为了保护国内棉农利益，如果放开，进口棉大量充斥国内市场，国内棉花更没法卖。

　　但是限制棉花进口，纺织企业日子又比较难过，成本与国外之间比较太高了，所以国家对于配额究竟多少、何时发放，也要拿捏很准确，才能让棉农、纺织企业、物流商日子都尽可能好过，这是很难的事情。

　　李群先说，现在有的贸易商每吨亏6000元也在卖货，没办法，因为信用证到期了，必须还银行资金。货物压在港口，不得不卖。假若国家再发放100万吨配额，或许可以解决贸易商的燃眉之急，解决棉花压港问题。

　　对于公司压港货物的处理，李群先说，只能等到9月份，整个东南亚国家都很缺棉花的时候，再卖给东南亚。因为这是一定会发生的事情。也可以再卖回给印度，因为印度现在也很缺棉花。他们已经把棉花都卖了给中国了。

　　李群先说，眼下宁波前程正在做把棉花销往国外的前期准备工作。同时也跟国内客户沟通。对接的客户山东省占比最多，能占客户总量的1/3。还有全国各地其他客户。一个月之后，国内厂家也要买棉花。如果国家一旦发给纺织企业配额，宁波前程就把这些进口棉花卖给这些纺织企业。

　　但9月份究竟会以怎样的价格卖给东南亚这些国家，李群先说，“卖价现在还不好说，总之棉花不能总在保税区压着。到时候价格高不高也得出手了。指望在中国销售，不发配额就是死路。”