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2010年秘书资格考试报告总结:乡政府工作报告

各位领导:

  2009年度,我乡按照全市经济工作的总体安排部署,认真对照市委、市政府下达的目标任务,坚持以招商引资为总抓手,以项目建设为突破口,以财政增收为着力点,以农业产业化为主战场,着力做大做强乡域经济,全乡经济实现平稳较快增长,社会各项事业长足发展,较好地完成了市委、市政府年初下达的各项目标任务。现将2009年工作情况汇报如下。

  〈一〉主要工作完成情况

  1、财政税收超额完成任务。1—11月份全乡完成财税收入251万元,超额完成全年138万元财税任务,其中地税完成50万元,国税完成200万元,财政两税完成1万元。

  2、项目建设稳步推进。今年以来,共引进项目4个,合同签约资金1.3亿元。即深圳三山投资公司卢靖先生投资1.2亿元创办的旺霖实业有限公司,湖北余著盛先生投资300万元创办的双港页岩砖厂,安徽吴跃文先生投资700万元创办的洪一自来水厂,瑞昌柯向昌先生创办的向昌陶瓷原材料经营部。

  3、现代农业势头良好。常规农业呈规模。全乡共完成优质稻复种面积13000亩,基本消灭了抛荒田,并着力打造好麦良、大畈、王司畈2000亩优质稻高产示范区;油菜生产与去年相比有大幅提高,种植面积近万亩,并打造好吴家石壁畈、大畈和凤翔畈2个2000亩示范片;为了提高冬种覆盖率,还狠抓了洞下石人岭至双港桥沿线的绿肥带500亩;小山竹出现了恢复性生长,今年成林面积1万余亩;生猪生产逐步由农户散养向大户集中养殖转变,全乡共存栏生猪8000头,比去年增长21%,其中千头以上养殖场1家,500头以上养殖场1家,200头以上养殖场6家。特色农业上水平。山羊养殖发展迅速,已发展200只以上山羊养殖户4家,全乡山羊存栏量2000余只;肉牛养殖有突破,今年发展肉牛养殖大户2户,存栏肉牛200余头。“一大四小”造林绿化工程稳步推进,上半年完成造林5000亩。下半年已完成整地3000亩,有效提高了森林覆盖率。小型农产品加工企业遍布全乡,已发展到15家,主要涉及大米、干粉加工、酿酒、菜籽加工等,解决了农副产品卖难问题。农民专业合作社建设有新成效,今年新成立了北港金牛养殖合作社,为农业与市场对接起到了示范作用。农田水利设施得到了维修,今年共完成水利维修土石方8万方,涉及工程15处。

  4、新农村建设稳步推进。全乡共四个新农村建设点,其中三个省级点、一个市级点,涉及农户103户、474人,共完成改水改厕103户,修水泥路3.4公里,实现了户户通水泥路,整修房屋24900平方米,拆旧4990平方米,改沟1200米。新建垃圾池及肥料窖32个,垃圾填埋场32个、垃圾焚烧炉5个,新栽绿化苗木5000株,绿化面积近200亩。真正做到“让群众喝上干净水、走平坦路、上卫生厕、住整洁房、用清洁能源”,达到人与自然和谐的居住环境。同时还着重抓好2010年度新农村建设的选点申报工作,要求每个点都要做到改水、改厕、改环境均达到90%以上。

  5、计划生育工作卓有成效。全年共征收社会抚养费41.1万元,落实四术276例,其中结扎97例,二女户结扎5例,上环141例,人引33例,村民自治兑现182例,计划生育率达80%。

  6、基础设施得到改善。兽医站大楼已建成投入使用,医院住院部已竣工,学校校园配套设施基本建设齐全,修通了吴家至洞下公路,乡政府至边山水泥路全线贯通,全乡已有6个村实现了水泥路组租通,麦良至双港柏油路进行了维修,石人岭至双港集镇公路改造已进入招标程序,年底前可动工。基础设施的改善,极大方便了群众的生产生活,对当地的发展起到了推波助澜的作用。

  7、全年社会局势稳定。矛盾纠纷能在一定的范围内化解,治安案件和刑事案件发案率下降,全年无进京、赴省上访及集体上访事件,无安全生产责任事故,群众安居乐业。

  〈二〉主要工作做法

  1、以责任制落实促工作落实。年初,政府把全乡工作分解成7大块48类107项,每项工作都制定具体的工作目标。按照领导干部的分工和单位工作性质,将每项工作落实到具体单位、具体领导和干部,采取责任包干,启动问责机制,工作完成好坏与领导干部业绩挂钩、与责任单位年终考评挂钩,极大提高了干部工作的责任感和自觉性。

  2、以调度排名促工作均衡推进。年初规定,每周召开一次领导班子会,一次干部例会,每月召开一次支书、村主任会,遇临时性重大工作随时开会,每次会议都开成工作调度会和安排会。每次会议做到常规工作每月一调度、阶段性工作每周一调度、重大工作随时调度。下发调度通报,对工作完成情况进行排位,使全乡形成了一股赶超、争先的氛围。

  3、以项目建设促经济社会发展。始终把项目建设作为总抓手,安排专门领导分管项目建设,一是抓基础设施项目建设(包括公路、饮水、卫生、新农村等),改善群众生产生活条件,提高生活质量;二是抓招商引资项目建设(包括生态示范园、砖厂、贸易等),壮大乡级财源,增强发展后劲。同时还积极服务好已落户的项目,促使其做大做强。

  4、积极巩固农业基础地位、把农业作为稳定一方的大事来抓。根据《洪一乡2008年——2010年农业产业发展规划》,年初制定了2009年农业产业化经营工作方案,结合自身自然资源优势,提出了种植业、养殖业、林业、水利等涉农工作的具体目标,促进农业各项工作上台阶,确保群众增产增收。

  5、积极兑现国家惠农政策。一方面积极宣传国家惠农政策,做到不走样、不遗漏,另一方面积极兑现国家惠农政策,做到及时、足额发放,不拖欠、不克扣。全年共发放各类补贴近千万元,使群众享受到改革开放的成果。同时还十分注重社会救助面的扩大,低保户做到应保尽保,使需要救助的群众得到及时的救济,及大提升了政府形象。

  6、始终扣紧稳定这根弦。每一个矛盾纠纷、每一起引发不稳定的事件,我们都及时调处、及时化解,尽量化解在萌芽状态,确保大事化小、小事化无。对重点时段,加强值班和领导带班制度,及时消除化解各种隐患;对重点人物,派专人盯紧、盯牢,确保不出差错;对重点地段,则严防死守,确保不出事故、全力维护社会稳定,为经济建设保驾护航。

  〈三〉存在的问题

  1、项目建设虽然力度较大,但成效不太显著,没有加工项目入园,在建项目建设进度不均衡,有的推进较慢(如北港生态种养示范园建设,目前还处在征地阶段)。

  2、财政税收虽然超额完成任务,但大部分是增值税,加之国家的退税政策,导致乡政府的超收分成不多,乡级财力不够。

  3、现代农业虽然点多面广,但大部分还处于起步阶段,规模不大,全乡没有形成真正的主导产业。

  4、基础设施虽然有较大改善,但仍有许多需要解决的困难。如王司畈至吴家公路还未修通,双港至麦良柏油路破损严重未改造,特别是农田水利设施建设投入严重不足,许多山塘水库都是带病运行,存在诸多安全隐患。

  2010年工作计划

  总体工作思路:以项目促税收,以稳定促发展,以民生促和谐,打造和谐、红色、生态之乡。

  〈一〉工作目标

  一是保增长。实现财税收入增长25%,达180万元,力争完成200万元。引进一个2000万元的入园企业,确保双港页岩砖厂顺利投产,增强发展后劲。固定资产投资增长50%,人均纯收入增长10%。大力推进农业产业化及“一大四小”造林绿化工程,今冬明春完成造林绿化5000亩。在巩固优质稻、油菜、绿肥、牲猪、山羊、肉牛等种养基地的基础上,重点建设好北港、长坑、朱湾1万亩生态种养示范园。

  二是保民生。切实抓好民生工程项目建设。改造石人岭至乡政府的三级水泥路,完成吴家至王司畈公路建设,争取余家山公路的立项;加快自来水厂建设进度,确保明年底前,全乡山下村组实现自来水组组通;搞好集镇硬化、绿化、亮化工程,修通下水道,提升集镇品位和功能;积极推进新农村建设及垃圾无害化处理工作,力争明年新农村建设位置前移,确保1—2个建设点进入市里先进行列。垃圾无害化处理工作实现“六个基本没有”,确保群众安居乐业;切实兑现国家惠农政策,确保惠农资金100%发放到位;切实加大民生保障力度,实现新型农村合作医疗参合率92%,大病救助率100%,努力扩大低保覆盖面,做到应保尽保;切实抓好计划生育工作,计划生育率力争达到82%,人口出生性别比控制在100:115以内,各项社会事业齐头并进、和谐发展。

  三是保稳定。高度重视信访工作,力争明年无群体性上访事件,无进京、赴省访事件发生。切实加强社会治安综合治理,努力化解各类矛盾纠纷,保持良好的社会治安环境,力争治案、刑案发案率下降10%,提升公共安全度。坚决落实安全生产责任制,及时排除各类隐患,确保无安全事故发生。

  四是打造红色之乡这张名片。举全乡之力,向上争取资金及立项,重修革命烈士陵园、重建革命旧址(瑞昌县委旧址及苏维埃政府旧址)及群众文化活动场所,争取申报省级爱国教育基地,做大做强红色之乡这块蛋糕。

  二、工作部署和保证措施

  1、坚定不移地把主攻项目建设作为保增长的出发点。一是依托资源优势新上项目。充分利用大理石、页岩等自然资源,积极对外宣传,引进外资参与开发,早日使福建老板投资在边山开采大理石。同时,服务好双港页岩砖厂,促其早日投产。二是服务好现有的企业。把东涛铜材厂作为我乡的重点服务对象,继续全程保姆式服务,积极协调各方因素,保证正常生产,并促其第二期铜产品深加工生产线尽早投产。三是结合本地实际,建立招商引资项目库,做好基础工作,筑巢引凤。四是建立人才库,积极掌握本乡在外工作务工人员的信息,编印联系册,经常联络,以人脉资源来助洪一经济发展。

  2、坚定不移地把抓好集镇建设、新农村建设作为农村工作的切入点。加大乡级财源建设,增强实力,不断加大对集镇建设的投入,逐步强化集镇功能、美化集镇环境、优化集镇管理、提升集镇品味。在抓好农村基础设施建设、环境建设基础上,将发展产业、培育新风作为新农村建设的重点。通过推进农业产业化,逐步形成村有特色产业,乡有主导产业的格局。

  3、坚定不移地把落实兑现国家惠农政策作为服务群众的落脚点。秉承发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享的理念,继续宣传国家的惠农政策,同群众算好经济账,积极兑现各类补贴资金,及时向社会公示,使群众切身体会党的普惠政策。同时,以为民办实事、切实解决群众生产生活困难为己任,积极争取上级项目和资金扶持,加快水、电、路等基础设施建设。

  4、坚定不移地把群众幸福安全作为社会和谐稳定的基准点。稳定、和谐的社会环境是保持群众幸福安全的重要前提。一是要严格落实安全生产责任制,进一步强化安全监管,特别要防止小煤窑开采抬头,杜绝特大事故发生,努力减少交通事故。二是切实做好信访工作,坚持领导接访、领导包案制度,变群众上访为干部下访,正视群众反映的问题,改进工作中的不足,化解工作中诱发的矛盾。三是进一步加强社会治安综合治理。以洪一警务室为平台,努力化解民间纠纷,依法严厉打击刑事犯罪行为,增强群众的安全感。

  三、保障措施

  1、以第三批学习实践科学发展观活动为契机,切实转变党员干部作风。一是加强学习,以科学发展观武装头脑,养成良好的学习风气,缺什么就学什么,什么有用就学什么,努力提高理论水平,改善知识结构,提升专业技能;二是坚定信念,牢固树立宗旨意识,服务人民群众。使广大党员干部不断强化党性意识,坚定政治信仰,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性;三是以在乡级开展“六个一”活动、村级开展“五新六抓”活动,机关站所开展“四化”活动为载体,切实增强党员干部贴近群众的自觉性,提升服务群众的能动性。要求乡机关干部撰写一篇好的调研文章,掌握一项专业技能,提供一条有价值的项目信息,提出一条建设性的意见,为群众办好一件实事,化解一个具体矛盾;要求村级班子要有新气象,阵地要有新面貌,思路要有新突破,规划要有新手笔,章程要有新内容;要求机关站所做到服务责任化、规范化、制度化、便捷化。

  2、强化责任意识,落实各项服务工作。根据干部的特长进一步明确分工,把全乡各项工作进行细化分解,落实到每个分管领导及干部身上,明确完成工作的时间要求和质量要求,并与干部的业绩挂钩。对于一些重点工作,要求主要领导亲自挂帅,高位推进。

  3、强化调度机制,促各项工作扎实推进。坚持常规工作每月一调度,重点工作每周一调度,紧急工作每日一调度。做到每周召开党政联席会议,对各分管领导工作进行调度,每月召开一次乡、村站所干部大会,对各村、各单位工作完成情况进行通报,完成出色的给予表彰,未按时间完成任务的限时整改。

  4、强化督查机制,跟踪服务重点工作。乡成立专门的工作督查组,对安排布置的工作进行不定期督查,下发督查通报,重点督查限时整改的工作,促进各项工作全方位推进。

  5、强化考核机制,严格兑现奖惩。根据工作实际,制定完善的考评考核办法。将各项工作分轻重与转移支付资金挂钩,与评优评先挂钩,让干了事、干成事的人得实惠,让没干事、干不成事的人难抬头。真正达到“和谐党委、亲民政府”,把洪一打造成持续发展、和谐稳定、红色生态之乡。

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