命题点5：中小学班主任工作规定

　　(一)制定背景

　　2009年8月12日教育部出台《中小学班主任工作规定》(以下简称《规定》)，这是在新时期规范我国中小学班主任工作的指导性文件。

　　《规定》体现了两方面的精神：一是中小学班主任在中小学生思想道德建设和全面健康成长方面，发挥着特殊作用，是学校中重要的具有专门性的工作岗位。二是中小学班主任在班级中承担着特别的教育职责和组织管理任务;其中包括全面关心教育学生，进行班级日常管理和班集体建设，开展班级活动，进行学生评价和沟通学校、家长和社会等。

　　(二)《规定》颁布实施的意义

　　随着我国经济社会改革的进一步深入，基础教育步入了由全面普及转向更加重视提高质量、由规模发展转向更加注重内涵发展的新时期，《规定》的出台，可谓应运而生。

　　(1)《规定》的草拟、制定、发布以及实施，是我国素质教育的时代呼唤。中小学班主任是中小学教师队伍中的重要组成部分，是班级工作的组织者，班级建设的指导者，中小学生健康成长的引领者，中小学思想道德教育的骨干，是加强和改进未成年人思想道德建设，全面实施素质教育的重要力量。《规定》的发布实施，正是国家当前和今后一个时期教育改革和发展的需要。

　　(2)《规定》的草拟、制定、发布以及实施，是我国中小学班主任工作内涵发展的必然选择。长期以来，各地教育行政部门和中小学校重视班主任队伍建设，发挥班主任独特的教育作用，积累了丰富的经验，形成了有效的工作机制。广大中小学班主任兢兢业业、教书育人、无私奉献，做了大量教育和管理工作，为促进中小学生的健康成长做出了重要贡献。但是必须看到，中小学班主任工作面临许多新问题、新挑战。经济社会的深刻变化、教育改革的不断深化、中小学生成长的新情况、新特点，对中小学班主任工作提出了更高的要求，迫切需要制订更加有效的政策，保障和鼓励中小学教师愿意做班主任，努力做好班主任工作：迫切需要采取更加有力的措施，保障和鼓励班主任有更多的时间和精力了解学生，分析学生学习、生活、成长情况，以真挚的爱心和科学的方法教育、引导、帮助学生成长进步。《规定》的出台，正是中小学班主任工作适应时代发展的需要。

　　(3)《规定》的草拟、制定、发布以及实施，是我国中小学生成长的现实需要。学校教育是以班集体为单位来进行的，学校教育的各项工作，都跟班主任有关系。班主任既要关心学生的学习状况，教育学生明确学习目的，端正学习态度，掌握正确学习方法，养成良好学习习惯，增强创新意识和学习能力：又要进行有效的班集体管理，保证学校各项教育工作的顺利进行;还要组织学生开展班会、团队会以及各种主题教育活动和文体活动：更要了解每个学生的身体、心理和思想状况，开展有针对性的教育，做每一位学生人生路上的引路人。对班主任教师而言，做班主任工作和授课一样，都是主业：对学校而言，班主任队伍建设与任课教师队伍建设一样重要。《规定》的出台，对于贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把加强和改进未成年人思想道德建设的各项任务落在实处，具有重要意义。

　　(三)《规定》对班主任的工作内容做出的规定

　　《规定》共分7章22条，主要内容有：

　　1.对班主任身份地位和工作重要程度做出规定

　　《规定》指出：“班主任是中小学日常思想道德教育和学生管理工作的主要实施者，是中小学生健康成长的引领者，班主任要努力成为中小学生的人生导师。班主任是中小学的重要岗位，从事班主任工作是中小学教师的重要职责。教师担任班主任期间应将班主任工作作为主业。”“加强班主任队伍建设是坚持育人为本、德育为先的重要体现。政府有关部门和学校应为班主任开展工作创造有利条件，保障其享有的待遇与权利。”

　　2.对班主任的配备、选聘做出相关要求

　　《规定》要求：“中小学每个班级应当配备一名班主任。”“班主任由学校从班级任课教师中选聘。聘期由学校确定，担任一个班级的班主任时间一般应连续一学年以上。”“教师初次担任班主任应接受岗前培训，符合选聘条件后学校方可聘用。”选聘班主任应当在教师任职条件的基础上突出考查以下条件：(1)作风正派，心理健康，为人师表;(2)热爱学生，善于与学生、学生家长及其他任课教师沟通;(3)爱岗敬业，具有较强的教育引导和组织管理能力。

　　3.对中小学班主任的职务与任务作出相关规定

　　《规定》确定中小学班主任的职责与任务是：“全面了解班级内每一个学生，深入分析学生思想、心理、学习、生活状况。关心爱护全体学生，平等对待每一个学生，尊重学生人格。采取多种方式与学生沟通，有针对性地进行思想道德教育，促进学生德智体美全面发展。”“认真做好班级的日常管理工作，维护班级良好秩序，培养学生的规则意识、责任意识和集体荣誉感，营造民主和谐、团结互助、健康向上的集体氛围。指导班委会和团队工作。”“组织、指导开展班会、团队会(日)、文体娱乐、社会实践、春(秋)游等形式多样的班级活动，注重调动学生的积极性和主动性，并做好安全防护工作。”“组织做好学生的综合素质评价工作，指导学生认真记载成长记录，实事求是地评定学生操行，向学校提出奖惩建议。”“经常与任课教师和其他教职员工沟通，主动与学生家长、学生所在社区联系，努力形成教育合力。”

　　4.对我国中小学生班主任的待遇与权利做出相关规定

　　《规定》指出：“学校在教育管理工作中应充分发挥班主任的骨干作用，注重听取班主任意见。”“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量，确保班主任做好班级管理工作。”“班主任津贴纳人绩效工资管理。在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的，以超课时补贴发放班主任津贴。”

　　“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”

　　5.对我国中小学班主任的培养与培训做出规定

　　《规定》指出;“教育行政部门和学校应制订班主任培养培训规划，有组织地开展班主任岗位培训。”“教师教育机构应承担班主任培训任务，教育硕士专业学位教育中应设立中小学班主任工作培养方向。”

　　6.对我国中小学班主任的考核与奖惩做出规定

　　《规定》明确指出了中小学班主任的考核与奖惩要求：“教育行政部门建立科学的班主任工作评价体系和奖惩制度。对长期从事班主任工作或在班主任岗位上做出突出贡献的教师定期予以表彰奖励。选拔学校管理干部应优先考虑长期从事班主任工作的优秀班主任。”“学校建立班主任工作档案，定期组织对班主任的考核工作。考核结果作为教师聘任、奖励和职务晋升的重要依据。对不能履行班主任职责的，应调离班主任岗位。”

　　(四)按照《规定》要求，做好新时期班主任工作的策略和方法

　　中小学班主任工作是一项复杂、细致，需要付出爱心、耐心和责任心，对学生健康成长起着重要作用的工作，要求班主任教师具有良好的思想道德品质、较高的教育理论素养和专业知识水平，身心健康、富有人格魅力，善于做思想教育工作。中小学班主任要适应新时期教育工作中出现的变化，及时改进班主任工作，在学校育人工作中发挥更大的作用。

　　1.要坚持育人为本，德育为先的目标导向

　　要把学校教育目标落实到班级日常管理工作过程中，切实把德育放在首位，注重学生正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观的培养和形成，培养学生健全、独立的人格。引导学生提高学习兴趣，树立正确的学习目标，促使学生全面协调健康发展。

　　2.要注重公平，面向班集体的每一个学生

　　班主任要关心每一个学生，了解他们的内心世界，根据每个学生特点精心设计相应的教育方案，引导、帮助每一个学生健康成长，要特别关注学生中的弱势群体和边缘群体，为每一个学生的终身发展奠定基础。

　　3.要关心学生的全面发展

　　坚持以人为本，以学生的全面发展为班主任工作的根本出发点，不仅要关心他们的学习，更要关心他们的思想道德、身体、心理、人格等各方面的发展状况。培养学生各方面的能力，提高学生各方面的素质，发挥学生的个性特长，充分发掘学生的潜能。

　　4.要建立平等互信的师生关系

　　班主任要平等对待学生，建立和谐、朋友式的新型师生关系。尊重学生，注重与学生交流沟通的方式，做学生人生路上的良师益友。

　　5.遵循学生的年龄特点和身心发展规律

　　班主任要相信每个学生都有自己的优点，都有成才的强烈愿望，帮助每一个学生建立不断提高进步的目标;要善于发现和激励学生的每一点进步，让学生始终在成功的喜悦中提高自己、发展自己。

　　6.要建立完善班级管理制度

　　通过建立科学合理的班级日常管理规范，促进学生良好习惯的养成。从小事、细微处着手，积极开展行为规范教育。加强学生自主管理，增进学生民主意识，培养学生独立处理问题的能力。

　　7.要积极进行班集体文化建设

　　指导班集体通过开展班会、团队会、各种主题教育活动和丰富多彩的文体活动，丰富学生的生活，弘扬爱国主义、集体主义和民族精神，形成健康向上、积极进取的班风和有特色的班级文化，营造良好育人环境。

　　8.要指导和组织学生积极参加社会实践活动

　　充分开发社区、学校和班级的各种教育资源，组织学生积极参加有益于身心发展和道德养成的各种社会实践活动，增强道德体验，培养学生正确的劳动观念和劳动习惯。

　　9.要充分发挥纽带作用

　　积极主动地与其他课程任课教师、少先队、团委、政教处沟通，步调一致，形成合力，充分发挥集体教育的作用。加强与家长的沟通交流，积极建立与家长沟通和交流的有效渠道，实现学校教育和家庭教育的有机结合。加强与社会、社区的联系，善于利用各种资源让学生了解社会，参与社会，适应社会，服务社会;也让全社会都来了解教育、关心教育，支持教育，营造良好社会育人环境。

　　10.要大胆创新工作方式

　　认真做好学生的综合素质评价工作，积极探索建立学生良好行为习惯的动态管理模式和综合考评制度，建立并填好学生成长档案和记录袋。在此基础上，积极探索深化教育改革背景下班主任工作的新特点、新要求，创新班级管理和建设的有效模式。

　　(五)新时期班主任工作的意义

　　1.班主任是学生健康成长的引路人

　　班主任扮演着多重角色，且中小学生思想上大多数还是不成熟的，老师的一言一行都很有可能触及到孩子们敏感的心灵，老师们一个善意的举动、一句关切的问候，会给学生带来温暖，令其感动，甚至改变他的一生。班主任在工作中应做到一视同仁，因材施教。中小学生年龄小，正处在长身体、学知识和塑品德的时期，社会经验少，他们自理能力较差，各方面都不成熟，因而特别需要别人来指导他们的学习和生活，为他们解答各种疑惑，帮助他们解决各种困难，使得他们得以顺利健康成长。

　　2.班主任是联系班级中各任课教师的纽带，是学校领导实施教育教学工作计划的得力

　　助手和骨干力量学生在学校这个大家庭中生活，学生是否进步与每一位老师都有着密不可分的关系。学校的教育、教学成果不是仅靠哪位教师单独创造出来的，而是教师集体长期共同劳动的结晶。在同一个班级中不同的教师承担着不同科目的教学活动，有的科任教师不仅仅带一个班级。这些科任教师面对的学生多，对学生的熟悉程度低，并不能掌握每位学生的具体情况。他们需要与班主任相互配合，统一教育要求，形成教育合力，增强教育的整体效应。班级是学校教育管理的基层单位，学校各项工作的具体方案和方针，都是通过班主任传达和指导学生进行的。由此可见，班主任是全面贯彻落实党的教育方针和其他方针政策的具体执行者，是社会政治、经济制度的维护者，是社会理想和社会意识形态的宣传者，是政治工作者。班主任在学校工作中有着特殊的地位和作用，是学校领导的得力助手，是办好学校的骨干力量，更是教学措施的主要执行者和协调者。

　　3.班主任是多方关系的协调员，是沟通学校、家庭、社会的通讯员

　　班级是一种社会组织形式，与多方面都有着密切的联系。班级工作本身的社会性、整体性、复杂性，决定了班主任必须处理好多方面的关系。如班级与学校行政部门之间的关系;班级与学生团体之间的关系;班级与任课老师之间的关系;有班级与班级之间的关系。就班级内部而言，有学生与班集体之间的关系，学生与学生干部之间的关系，同学之间的关系，这些都必须由班主任加以协调和处理。班主任还是家庭与学校之间联系的桥梁。一位优秀的班主任，能协调好学校与家长之间的关系，共同为孩子的成长做出努力。而且一位优秀的班主任总能协调好班级与学校各部门之间的关系，使学校意志得以贯彻，保持教育目标的一致：总能协调好班级与学生团体等组织的关系，使各项组织活动能够顺利开展;总能协调好班级与教师、教师与学生、学生与学生之间的关系，使师生之间更融洽和谐;总能使学校教育与社会、家庭教育密切配合，使学校、家庭、社会共同担负起培养社会主义合格公民的重任。

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