人民论坛：以新要求锻造强大的党

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　　1936年，美国作家埃德加·斯诺来到延安，看到一种令他惊异的生活方式：毛泽东住在十分简陋的窑洞里，周恩来睡的是土炕，彭德怀穿的背心是用缴获的降落伞裁成的。斯诺由此发现了一种伟大的力量——“东方魔力”，断言这是中国共产党的胜利之本。

　　这个故事人们每每提及，正在于它生动写照了共产党人的初心与使命，让人回味无穷。从1925年毛泽东同志在《政治周报》发刊词中写下“为了使中华民族得到解放，为了实现人民的统治，为了使人民得到经济的幸福”，到习近平总书记在党的十九大上宣示“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，正是这“东方魔力”激励着一代代共产党人同人民一块过、一块苦、一块干，不断战胜风险考验，不断从胜利走向胜利。

　　“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”……十九大报告提出了新时代党的建设的总要求，作出了“把党的政治建设摆在首位”等八个方面的战略部署。这些新要求，从根本上说就是要激发全党的“东方魔力”，不忘初心，牢记使命，“永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。

　　“东方魔力”易失难得，不注重涵养与砥砺，不抵制各种诱惑，不对百姓知冷知热，就会削弱甚至消失。党的十八大以来，习近平总书记警告“全党必须警醒起来”“党执政后的最大危险是脱离群众”，作出全面从严治党的战略抉择，全方位、根本性地唤醒全党的初心。“搞两面派，做两面人”等现象被整肃，“四风”问题被整治，一大批“老虎”“苍蝇”被惩处，消除了党和国家内部存在的严重隐患，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。可以说，全面从严治党激发了全党的“东方魔力”，成为党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。外媒认为全面从严治党“最具创新力”，原因正在于此。

　　有外媒评价，十九大是中国共产党“第一次在世界地图前召开的党代会”。的确，今天，我们党是在全球化的语境中治国理政，世界视野、世界担当，对党的自身建设提出了更高的要求。进入新时代，面对新矛盾，党要更好肩负新使命、踏上新征程，就必须让自己更加坚强有力。只有把党的政治建设摆在首位，才能永葆共产党人政治本色。只有以思想建设为基础，才能坚定理想信念。只有持之以恒正风肃纪，才能保持同人民群众血肉联系。只有坚持反腐败永远在路上，才能跳出历史周期率。归根到底，按照党的建设的新要求，推动全面从严治党向纵深发展，才能让我们焕发出新的“东方魔力”，让全世界感受到磅礴的“东方力量”。

　　“中国如今正式将自己塑造为又一颗让全世界仰望的‘北极星’，其政治、经济和文化模式与美国截然不同”，美国《华盛顿邮报》网站报道如此评价十九大。从“东方魔力”到“北极星”，穿越80余载岁月的西方视角，仿佛互为注脚，道出了中国共产党制胜的关键。踏上新征程，始终以百姓之心为心，始终同人民干在一起，始终为民造福，中国共产党就不仅能创造新时代的传奇，更把中华民族的探索与奋斗写在引领人类进步的旗帜上。

　　十九大报告“经济”部分解读

　　(一)深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业(发展实体经济，制造业是重要抓手，尤其在各国纷纷大力发展制造业的全球背景下，中国制造2025提出后越发受到重视)，推动互联网、大数据、人工智能(重点提出了三个产业)和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务(重点提出了六个领域)等领域培育新增长点、形成新动能。

　　支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。

　　加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡(三去一降一补还要坚持，但重点可能从减法转移到加法)。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业(前期中央下发了弘扬企业家精神的文件，再次重申企业家精神，企业家做大做强企业才是经济的动力)。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

　　(二)加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

　　(三)实施乡村振兴战略(首次提出)。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　　巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度(土地改革加速推进，加快土地流转，一方面让农民享受收益，另一方面有利于促进集约化经营)。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年(首次明确再延长三十年，给农民吃了定心丸，维护农村稳定)。

　　深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道(支撑消费对经济的贡献)。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系(首次提出乡村治理体系，“治理”意味着处理多元关系，更加包容)。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　(四)实施区域协调发展战略(协调发展实质上是对主要矛盾中不均衡发展的呼应，解决问题)。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。

　　以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区(雄安新区承载着京津冀一体化及疏解北京非首都功能的重要任务，未来五年将大发展，雄安的发展将极大带动中国经济发展)。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。

　　(五)加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业(国企混改、合并的目标是培育世界一流企业，国企尤其是央企混改和合并还将进行)。

　　全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。

　　完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用(未来，伴随居民收入的提高及扶贫的纵深推进，消费升级将逐步体现，这也呼应提供供给质量)。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用(投资是为了优化供给结构，因此投资增速较快的一定是有利于提高供给质量和效率的高端产能)。

　　加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系(财力协调是亮点，转移支付更加规范)。

　　建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理(十八届三中全会提出全面规范、公开透明的预算，此处增加了“标准科学、约束有力”，且实施绩效管理，与金融工作会议中的“举债终身负责”结合，长期的预算软约束有望得到解决)。

　　深化税收制度改革，健全地方税体系(十八届三中全会的表述是“深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重”，地方税体系从“完善”到“健全”)。

　　深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　(六)推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

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