人民时评：开创生机勃勃的质量时代

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开创生机勃勃的质量时代

　　“坚持以提高发展质量和效益为中心，加快建设质量强国。”日前出台的《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(以下简称《意见》)明确提出，我国经济发展的传统优势正在减弱，实体经济结构性供需失衡矛盾和问题突出，特别是中高端产品和服务有效供给不足，迫切需要下最大气力抓全面提高质量，推动我国经济发展进入质量时代。

　　置身于经济全球化浪潮之中，能不能生产出高质量的商品，关乎一个国家在世界经济舞台的核心竞争力;而拥有多少高品质的知名品牌，则直接关乎一个国家在经济领域的影响力。高铁，“我国装备制造业的一张亮丽名片”，之所以能够成为对外经济技术合作的“抢手货”，与品质有关;外国网友感叹“中国手机好用到难以置信”，在国外甚至被“山寨”，也与品质有关。在中国经济规模扩张的表层之下，还潜藏着一个质量提升的转型故事，这几天到中国参加“1+6”圆桌对话会的国际经济组织负责人纷纷表示，“中国经济转型是一个‘成功的故事’”“转型进程举世瞩目，堪称‘全球典范’”。

　　在为国货行销海外而振奋的同时，也不必回避，人们出国抢购电饭煲带来的集体尴尬;不必讳言，我们曾长期连圆珠笔芯都要进口，以至于有人感叹“中国能造原子弹，为何造不好圆珠笔芯”?更不能无视，世界上各类名牌商品，其中发达国家拥有大多数品牌所有权，长期处在产业链的高附加值环节，而我们长期徘徊在低端环节。如何扭转这一态势?习近平总书记早已给出答案：推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。这其中的关键，就是提质增效，建设质量强国。

　　无论是培育壮大民族企业和知名品牌，引导企业提升产品和服务附加值，还是推动我国产业价值链从低端向中高端延伸，更深更广融入全球供给体系，无不需要在提升质量上谋篇布局、爬坡过坎。特别是今天，需求与供给的关系正在发生深刻变化，不是需求不足，而是需求层次提升，但供给质量跟不上。正因此，提升质量，是推进供给侧结构性改革的题中应有之义。

　　质量强国已是时代热词，也是全民共识。但相比于扩张规模和加快速度，实现提质增效的化学反应要难得多;而要突破已经形成的世界品牌格局，对后发国家更是未曾有过的挑战。正因此，《意见》不仅提出目标、规划蓝图，更从政府、企业和市场等不同维度，提出了具有现实针对性的解决方案。

　　在企业和市场这一侧，要求抓住“品牌”这个牛鼻子，培育壮大民族企业和知名品牌，形成自己独有的比较优势;同时弘扬企业家精神和工匠精神，用精益求精的精神雕琢品牌价值。在政府这一侧，既“强监管”，要求加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品，形成优胜劣汰的市场生态;又“强引导”，建立高水平的标准体系，以高标准引领高质量。综合运用有形之手与无形之手的力量，就能为提升质量提供良性土壤，形成建设质量强国的合力。

　　有人说：“21世纪是质量的世纪，质量将成为和平占有市场最有效的武器，成为社会发展的强大驱动力。”在这场质量竞赛中，我们并未缺席。打赢供给侧结构性改革这场硬仗，开创富有生机的质量时代，将不仅提升经济增长的品质，更将为中国赢得未来。

　　《指导意见》将质量提升行动部署具体化、系统化

　　来源： 人民网 2017-09-14 15:13:50

　　9月13日，国新办就开展质量提升行动工作情况举行发布会，国家质量监督检验检疫总局局长支树平在会上解读《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(以下简称《指导意见》)。支树平表示，《指导意见》将中央对开展质量提升行动的重大战略部署具体化、系统化，向全党全国作出了最有力、最集中的质量动员，《指导意见》是开展质量提升行动的行动纲领。

　　支树平介绍，《指导意见》共六个部分、30条，总体上可以分为目标要求、主攻方向、主要举措、保障措施四大板块，相继回答了提升什么、怎么提升、怎么保障提升的问题。

　　在目标要求方面，提出了开展质量提升行动的指导思想、基本原则、主要目标。指导思想首次提出将质量强国战略放在更加突出的位置，基本原则强调以质量第一为价值导向、以满足人民群众需求和增强国家综合实力为根本目的、以企业为质量提升主体、以改革创新为根本途径。主要目标提出了1个总目标和4个分目标，总目标就是到2020年，供给质量明显改善，供给体系更有效率，建设质量强国取得明显成效，质量总体水平显著提升，质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强，更好满足人民群众不断升级的消费需求;分目标对产品工程服务质量、产业发展质量、区域质量、国家质量基础设施效能分别提出了提升要求。

　　在主攻方向方面，瞄准产品、工程、服务三大质量，细化成8个重点领域，包括农产品食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、服务业、社会治理和公共服务、对外贸易。这些领域都是老百姓关注的热点，是经济社会发展的重点。

　　在主要举措方面，提出了提升质量的七大主要举措，包括质量攻关、质量标准、质量创新、质量管理、质量监管、质量品牌、质量共治7个方面，其中有很多实招硬招新招。还单列一部分强调“夯实国家质量基础设施”，加快构建高水平的计量、标准、认证认可、检验检测及技术性贸易措施体系，为质量提升奠定坚实基础。

　　在保障措施方面，提出了制度法规、财税金融、人才教育、质量激励、组织领导五大保障。这些措施非常全面，也非常具体，许多都是开创性的。组织领导是个大保障，包括加强党的领导、实施质量强国战略、建立中央质量督察、加强宣传动员4个方面内容，《指导意见》特别强调建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，强化市、县政府质量监管职责，构建统一权威的质量工作体制机制，充分体现了我国的政治优势和制度优势。

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