文章责编：zhangguojuan
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时事政治：北京备受关注的人济山庄“楼顶别墅”开始拆除阳光房，预计几天内将拆完，而楼下已经开始搭建的脚手架防护栏工程也已过半。
北京“最牛违建”曝光之后，高耸城市上空的各式违章建筑频频见诸报端。千姿百态的空中楼阁引来公众围观惊叹之际，“空中钉子户”为何在全国范围内疯长难除，值得反思。
越拆越多：“空中钉子户”为何屹立不倒
8月15日开始，备受关注的北京人济山庄“空中违建”进入拆除阶段。随着这座存在了6年之久的空中楼阁被拆，楼顶违建再次成为社会关注和热议的话题。
独踞26层高楼楼顶，面积约1000平方米，葡萄架、假山俱全……这座北京城区的空中违建，因其规模之大存在之久而被网友称为“最牛违建”，其业主张必清也一时成为“坊间名人”。但自这个空中楼阁被媒体曝光之后，从北京到全国，一时间，一座座更高、更大、“更牛”的违建案例集中见诸报端。
在苏州，矗立于市区的三香大厦楼顶上有一座“苏州园林”式别墅建筑，市民举报6年无果，堪称“苏州最牛违建”;在深圳，南山区一处千万元级的楼顶豪宅也被曝出建有“空中庙宇”，住户常做法事，香灰不断;在湖南衡阳，近2万平方米的家居广场楼顶，更有25栋别墅整齐地排列着，极为壮观。此外，上海、武汉、洛阳等多个城市也先后曝出姿态各异的违建案例。
在北京市民还在驻足仰望人济山庄“最牛违建”时，该小区居民就再度反映，小区其他几栋楼楼顶也有加盖的违章房屋，“只不过没张必清盖得这么显眼。”对此，北京城管方面已表示，已经开始对居民反映的情况进行调查取证，以确认违建的具体情况。
随着越来越多的空中违建被曝光，民众对于违建的举报量也“爆棚”。以北京为例，据北京市城管执法局指挥中心统计，从8月12日至8月18日，一周内违法建设举报同比上升62%。
违建高耸头顶多年，为什么迟迟没有拆除?有千百种手段野蛮强拆合规合法的住宅，怎么就没有一个办法强拆违规违法的建筑?拆违为何总是媒体先行，违建监管到底由谁担当……
网络上，民众对于全国范围内扩散的“违建新闻”质疑不断，面对舆论压力，一些地方政府开启紧急整顿、部署拆违，舆论也开始反思，一处处“空中钉子户”屹立不倒的症结到底何在?
违建易、拆违难症结何在?拆违也存“九龙治水”
在媒体曝光的各地违建案例中，一方面，诸如“违建存在数年之久”、“居民举报多年未果”的现象让公众质疑相关部门不作为;另一方面，“城管查处屡遭闭门羹”，“业主无视拆违令”，“违建拆除后偷偷复建”之类的现象又反映出“违建易、拆违难”的执法尴尬。
对于违建泛滥的探究中，违法不究、执法不严、处罚较轻一直被认为是违建多发的原因之一。在人济山庄楼顶违建拆除中，北京城管部门称，因业主已经开始自拆，即使15天拆不完，也不会再进入强拆程序，同时也不会罚款。这一说法就民众抱怨“处罚太轻”。
从法律层面来说，“违建”是指未取得建设工程规划许可证，或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。对于违建的相关处罚可以参照的是2008 年开始施行的城乡规划法，但是，在该法第六十四条对于三种违建情况的处罚措施中，其中处罚力度最大的也不过是“没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。
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