2013国家公务员时政：八项规定对经济短期影响有限

　　记者：如何才能克服八项规定带来的短期不利影响，发挥其长期效果?

　　何建武：从前面的分析中可以看到，八项规定确实起到很好的效果，一定要坚持落实，务求长效，切不可让一些部门和地方打着影响经济增长的旗号，而放松八项规定等措施的执行力度。短期来看，需要关注花卉、烟酒、餐饮等影响最大的行业和领域，加强对劳动力市场的指导和引导，对部分影响较大的群体(如花农等)提供必要的资金等方面的支持以促使其转型。长期看，则需要采取多种措施，在维持经济稳定的同时，更好发挥八项规定的长期功效。

　　进一步推进预算制度改革，建立相应的监督问责机制，确保八项规定制度化、长期化。要把政府所有收支全部纳入预算管理，建立健全政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险预算制度，形成覆盖政府所有收支的预算体系。推进财政预算及其执行情况的公开透明。同时还需要在政府绩效考核中引入相应的监督和问责机制。

　　继续实施结构性减税和加快收入分配制度改革，加快经济转型和促进居民消费的增长，抵消八项规定可能带来的短期不利影响。未来要继续实施结构性减税政策，降低企业的经营成本，促进收入的提高，最终促进居民消费的增长。另一方面加快促进收入分配制度的改革。一般来说收入水平越高，其边际消费倾向越低，因此有效抑制收入差距的扩大，将有利于消费的增长。

　　优化财政支出结构，增加对人力资本的投入，发挥八项规定长期效应。控制“三公消费”并不是要控制政府的合理支出。需要在控制政府不合理的公务消费的同时，进一步优化财政支出的结构，让节约的财政资金投入到更加有利于经济长期增长的领域，如民生、基础设施等。