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公务员考试
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2013年时事政治(16):无背景新公务员为什么有争议

  时事政治:人社部部长尹蔚民说,中央机关新录取的公务员当中,60%以上来自农村或城市的工人、农民等普通家庭,没有任何背景。如果再加上来自教师、医生、工程师、个体经营者、自由职业者、退休或无业人员等家庭的人员,新录用的来自普通家庭的公务员达到90%左右。”新录公务员九成“无背景”,在网上引起热议。

  理论上说,“背景”与“考中公务员的程序合法”并无必然关系。家境优越的人在教育程度、家庭影响等方面或许有一定优势,进入公务员体系的概率较高也并不奇怪。问题在于,社会上确实存在的一些不正之风干扰了人们对这一问题的判断。过去一段时期里,政府官员谈及“背景”问题也往往讳莫如深。

  值得注意的是,人社部部长此次讲话并未讳言“背景”,反倒是坦然说明了当下公务员录取的真实情况。客观上说,这就是一个进步。在公开的官方语境中,很少有官员直言“背景”,更不用提涉及到政府人事安排的人社部。“背景”通常都是人们私底下说的,事实上存在,但又很少拿到台面来公开讨论。

  不讳言背景,就意味着对“背景”现象的坦然态度,意味着对“背景”在事实上确实对公平正义造成一定影响的承认。只有先承认,才能在态度上重视,只有将问题拿到台面上来,才能让更多人参与讨论并有所改进。人社部部长说,虽然社会上对公务员考试热有很多议论,但没有人质疑这项制度的公正性,公务员凡录必考体现了社会的公平正义。我们也可以说,如果政府可以正视“背景”现象,通过各项制度设计杜绝部分存在的考试用人上的腐败,那么,社会对公平正义的认可会更进一步。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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