2014年河北政法干警《申论》试卷解读（本硕）

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　　2014年9月20日下午，2014年度河北省政法干警申论考试落下帷幕。综观试题，中公教育专家认为，本次考试围绕“‘刚性’的管理与‘柔性’的服务”，材料以法律条文、案例、观点为主，关注立法与执法问题，体现出依法治国的基本方针。具体内容如下：

　　一、给定材料

　　(一)材料紧跟法律之变化，凸显理论高度

　　2014年河北省政法干警申论(本硕)科目，以自2008年以来我最新颁布的针对社会各领域的法令、条例、指导意见为主线，其中包含引发社会普遍关注与争议的《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《婚姻法》《未成年人保护法》等，引入“人性化执法”这一新的执法理念，突显我国在行政执法工作中依照法律法规规定，依靠“人性化”管理，在尊重当事人合法权利的前提下，处理好执法者与执法对象地位的关系，依据合法的程序开展执法活动的工作作风。

　　(二)法律条文与观点型材料比重较大，阅读难度提高

　　与国考、地方省考申论材料不同，2014年河北省政法干警申论(本硕)考试材料，从第一则至第四则，均围绕法律条文展开，其中第三则材料引用六部法律的部分条文及相关解释，显示出政法干警考试的专业性。此外，材料中引用大量专家、教授的评论与见解，信息密度比较大，需要考生快速在密集的观点文字中提取有效信息，切勿把宝贵的答题时间消耗在晦涩的理论表述中。

　　(三)关注立法与执法，回归政治领域

　　从2011年至今，河北省政法干警申论(本硕)考试，以“法”为中心，从先进执法者到立法，无一脱离这一核心。2014年河北省政法干警申论(本硕)考试，围绕“‘刚性’的管理与‘柔性’的服务”，将执法与立法结合，材料中有争议、有讨论，无不体现出法律的制定和实施必须建立在人性化的基础之上。同时也强调这种“人性化”需厘清法律人性化与合法、非法的关系与界限，强调“合法”基础之上的“人性”。这一理念，既是立法的准绳，也是执法的标准。

　　二、题目设置——四题模式

　　第一题，归纳概括题。本题为概括事件，较为常规，难度不大。本题限定了材料作答范围为材料1——5，考生需要注意以下两个方面：第一，题目要求在“人性化立法和人性化执法方面各选取两个事例”，也就是共四个事例进行概括。第二，本题要求400字作答，如何分配这四个事例的作答空间也需要注意，不能厚此薄彼。

　　第二题，归纳概括题。本题为概括原因，在申论考试中属于常见题型，并限定了材料作答范围，考生需回归材料2找出相关要点，按照总分的结构，有条理地写出即可。

　　第三题，提出对策题。本题为提出对策题，并且限定材料作答范围为材料4。作答本题时，考生需要将各相关部门在环境保护方面采取的成功作法提炼出来，转化为对策性。

　　第四题，申发论述题。本题为命题作文，考生需要注意的是这一个典型的关系型申论文章。因此在论述这一主题时，考生需要紧密结合材料6的相关内容，既不能只谈“‘刚性’的管理”，也不能仅就“‘柔性’的服务”一方面展开。在立法与执法问题上，既没有绝对的“刚”，也没有无条件的“柔”。只有将两者结合起来，体现出这一论题的辩证性，才是符合题目要求的文章。

　　三、各题型分值比例

　　结合河北省历年政法干警申论(本硕)考试真题情况，从其材料、题目命制及分值比例等方面可以看出，阅读理解能力是申论考试所考查的一项最基本的能力，由于材料类型丰富、理论性较强，阅读理解这一基本功必须打扎实。由于归纳概括题目所占分值比重较大，因此考生需要苦练基本功，提高归纳、提炼、加工材料的能力。提出与解决问题的能力也是河北省政法干警申论(本硕)大纲要求之一，这一要求也在命题中得以体现。在文章写作中，集合了阅读理解、文字表达等多项能力，其中还涉及到辩证分析的能力。

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