2014公务员申论冲刺：独立案例型材料的处理手法

　　从国考、联考的情况来看，独立案例型材料往往以特指类试题的形式来考查，经常以启示、教训这种变异的概括对策的形式或者以提出解决特定问题的建议的形式出现，但是往往又与材料的考查主题无直接联系，这也印证了申论考试题目碎片化、答案稳定化、命题科学化的趋势。那么，如何处理独立案例型材料呢?

　　专家认为，对于基础比较薄弱的考生，独立案例型材料如果配有独立的试题，建议先放下，留到最后处理。理由有两点，一是，在作答时间有限的情况下阅读材料的首要任务是把握材料的主题，切忌在与主题无直接关系的独立案例材料上过多纠缠，以免形成干扰;二是，通过近几年的联考、国考的真题发现，独立材料对应的独立试题答案要点往往来源于全文，在处理完其它材料的情况下，会对考生作答独立案例试题有所提示。

　　例如，07年江苏申论考查的主题是农村救助，其中材料七：“据报载，8月1日是国务院《城市生活无着的流浪乞讨人救助管理办法》正式颁布并实施一周年的日子。这天上午，海口市救助管理站的工作人员走上街头，想为街头乞讨的浪人员提供援助，然而让他们没有想到的是，一整天下来，他们劝说的8名乞丐竟无一个愿意接受援助……李庆学说，据他们调查，绝大多数的街头流浪者，把乞讨作为一种谋生的职业手段，他们不想回乡，宁愿沿街乞讨，也不愿接受政府救助，这些流浪乞讨大军中，有相当一部分人是职业乞丐，他们具有劳动能力，却不肯自食其力，有的甚至幕后操纵未成年人或残疾人，向市民进行强讨强要，利用市民的爱心谋取钱财。”——材料七讲的是职业乞讨，与主题没有直接联系，但设置了一道针对材料七的试题：根据给定材料的信息，你认为应当如何处置职业乞丐这一社会群体?要求：条理清晰，做法得当，篇幅不少于100字。似乎从材料七很难找到信息要点，将其余材料处理完再来看这道题目就没那么棘手了，其中一条建议是根据解决农村救助问题时“加强农村社会救助法制化建设”给我们的提示，通过这点可以将“加强职业乞讨法制化进程”作为一条建议。

　　独立案例型材料很明显的一个特点是，题目设置的独立性，碎片化，往往以独立的题目来考查，与后面的写作论证主题关联不大，考生在练习时要注意体会。11年的联考题目也呈现了与07年类似的特点，材料主题实质是如何夯实在人口普查过程中发现的薄弱“家底”，但基于人口普查中遇到的问题设置了单独的题目：“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假定你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施，很多考生没有独立案例型材料的处理经验，结果还是在后面的写作论证题目中阐述如何做好人口普查，严重偏题也就在所难免。11年国考副省级试题也有类似特点，试题二：“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示，也是独立案例材料，与后面的写作题目弘扬黄河精神是剥离的。

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