2019年青海公务员考试《申论》真题

　　材料5

　　养老金再涨5%、诊疗流程优化、油电气齐降价、增值税率下降、学校陪餐制度施行、出入境证件“全国通办”……放眼2019年，更多民心所向、基层所盼的惠民政策密集推出，可谓“含金量”十足。

　　这些民生政策是否抓得准、如何做得实，让群众有获得感是一项重大课题。从群众视角看，评价什么是真正给力的政策红包，人们的依据不是文件多寡，而是实实在在、直抵人心的获得感。换句话说，民生政策不只是宏大叙事，更关乎日常一餐一饭、一颦一笑;民生政策不应高高在上，而应始终保持触手可及、感同身受的温度。

　　我们应清醒地看到，民生领域仍然存在一些需要补齐的短板，新老问题交织，解决不好会抵消获得感、幸福感。尤其需要注意，民生政策从出台到最终得到群众认可，中间离着很远的距离，并不是水到渠成的事情。比如当前某些地方扶贫工作就陷入“效果悖论”：扶贫没少花力气，群众也有获得，可就是感觉不强烈，甚至不会心怀感激。在当前工作中，这种“有获得却无感”的情况越来越常见，“甚至有些时候，民生投入越多，群众意见越大。”正如一位基层干部所言。

　　材料6

　　根据政策要求，W市各区从2013年开始，对辖区沿街商户实行市容和环境卫生责任区制度管理，加大对居民占用公共空间、流动摊点等的整治，每个社区还要配备一名正式的城管队员定人定责。政策要求合情合理，可到基层执行时却遇了难。该市某区和平路街道茂林路社区党委书记唐海川回忆，当时街道城管中队进行了多次治理，但收效甚微，“检查人员一来，他们就往回收，人走了就又出摊。执法本是为群众打造舒适环境，但往往不被理解。”

　　执法人员因为不被理解而委屈，居民对街道管理现状也不满意。上级的政策规定要执行，但不能机械化、僵硬化，对执行过程中出现的问题，需要及时调整施策，茂林路社区想出了成立“城管群众议事会”的办法。通过居民投票、自我推荐，茂林路社区选出了10名热心社区工作的议事会成员，包括社区网格员、街道城管网格员、物业工作人员、经营户代表和社区居民，由过去的城管单方执法，转变为“众人的事众人商量”。

　　2018年3月，茂林路社区一商业街占道经营、餐饮油烟污染等问题严重，城管没有硬性执法，而是由“城管群众议事会”召开了商讨会，商量解决办法。环保治污的红线不可破，占道经营影响安居的行为要停止，这两个原则得到各方认可，最终形成了新的经营规范6项标准和整治方案，得到大家的拥护和执行。

　　截至目前，茂林路社区“城管群众议事会”共召开会议26次，参加居民585人次，受理具体问题191项，完成181个项目。和平路街道负责人解琛认为，“好政策要落实好，对于遇到的各种问题，要站在群众立场想办法，问题才能迎刃而解，政策服务群众的‘最后一米’才能打通。”

　　三、作答要求

　　第一题、根据给定资料1～3，概括政策执行过程中主要存在哪些问题。(20分)

　　要求：内容全面、简明准确、条理清晰，不超过200字。

　　第二题、根据给定资料6，总结茂林路社区在政策执行方面的成功经验。(20分)

　　要求：内容全面、简明准确、条理清晰，不超过200字。

　　第三题、根据给定资料4，请你以Y市脱贫攻坚专项督查组的名义拟写一篇通报。(30分)

　　要求：文体正确、结构完整、内容全面、条理清晰，不超过500字。

　　第四题、根据你对给定资料5中划线部分“有获得却无感”的认识和思考，自拟题目，写一篇议论文。(50分)

　　要求：

　　(1)自选角度，立意明确;

　　(2)联系实际，不拘泥于给定资料;

　　(3)思路清晰，语言流畅;

　　(4)不超过1000字

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