2018年江西公务员考试《申论》答案要点（中公版）

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　　第一题：

　　【答案要点】

　　表现：1.人口大量流失;2.私搭乱建现象普遍;3.基础设施建设不完善;4.生产方式落后;5.环境污染严重。

　　第二题：

　　【答案要点】

　　原因：1.情往来变味异化成金钱往来，份子钱不断上涨，村民碍于情面;2.攀比心理过重，相互较劲;3.配套制约机制缺失，优亲厚友;4.外出务工人员多，留守老人赡养问题突出;5.留守、陪读妇女空闲时间多，农闲时间长，春节期间外出务工人员返乡;6.迷信观念根深蒂固。

　　第三题：

　　【答案要点】

　　建议和对策：1.畅通举报渠道，加强实地调查;2.开展支部联建，加强基层组织建设;3.创新乡村治理体系，实行网格化管理，建立街道党建联合体;4;实行“对账理事”工作制度。

　　第四题：

　　【参考例文】

走好善治之路 实现乡村振兴

　　从夏商周的乡里制度，到战国时期的郡县制，以及唐朝对各种零散的聚落统一成“村”的名称，都体现了我国历代统治者对于治理乡村的重视。而目前，“乡村病”日趋严重，不良民俗让人叫苦不迭，乡村微腐败令人痛恨。此时，2018年两会上提出的乡村发展的要求适逢其时，提出了走好善治之路，实现乡村振兴。

　　走好乡村善治之路，需加强基层治理作堡垒。软、弱、涣、散是很多乡村地区基层组织的真实写照。村委会不作为，村民找办事推来推去等现象，直接降低了基层党组织和村干部在群众中的威信。为破解这一难题，四川省阿坝州大力开展“一核三治”善治工程，坚持党建引领，实行乡村振兴党政一把手负责制，坚持州县乡村四级党组织书记联动抓，全面增强乡村善治的组织引领力。金峨村和邵家丘村尝试村民自治，建立网格化治理，创新街道党建联合体做法，加强基层党组织队伍建设;江西省实施农村带头人队伍整体优化提升行动，建立选派第一书记长效机制，全面建立健全基层组织队伍体系。乡村的问题需要基层组织来负责和解决，因此，想要走好善治之路，就需要强化基层党组织的战斗堡垒作用，依靠强有力的基层组织促进乡村发展、振兴。

　　走好乡村善治之路，需乡风文明建设作助力器。习近平总书记2017年考察徐州时指出，农村精神文明建设很重要，乡村振兴中要注重提升农民精神风貌。但如今，乡村精神文明存在很多问题，如婚丧嫁娶的奢侈浪费，送礼之风盛行;因落实富农强民政策的方式不当，养了一批懒人;打牌赌博现象严重;迷信色彩浓重等等。这些问题严重阻碍了乡村的发展，亟须乡村文明建设。苏州太仓积极探索乡村和谐善治途径，实施村规民约及维护公序良俗的乡风文明的规章，在村口设置有核心价值观内容的文化墙，注重开展家风家训建设，引导村民诚实守信、崇德向善。铜仁市松桃积极打造“尚善苗乡·好人之城”，积极开展各种道德模范评选活动，带动新文明。芜湖市大力发展农家书屋，送戏下乡，打造文化工程，引领乡村新风尚。乡风文明是乡村振兴的重要标志和有力保障，因此需要坚持加强乡风文明建设，助力乡村善治之路。

　　习近平总书记曾说，全面建成小康社会，不能丢了乡村这一头。乡村振兴关乎亿万农民的生存和发展，而要想乡村振兴，就需走善治之路，因善治是乡村振兴的基础。为此，需把加强基层治理和乡风文明建设相结合，渗透到乡村的每一个环节，乡村才能走上真正的善治之路，也才能让乡村真正振兴。

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