2012江苏公务员考试申论真题解题思路及参考答案

　　1. 请你概括“给定资料1~5”中所反映的主要问题。(15分)

　　要求：全面、准确、简明。不超过200字。

　　【作答思路】

　　从题目的要求来看，本题属于归纳概括题中的归纳概括主要问题，就是说仅针对问题进行概括即可。从题干来看，作答范围在“给定资料1~5”中，通过阅读材料可知，每一则材料都谈到了农村发展过程中出现的一方面问题。“给定资料1”涉及到新农村建设过程中空巢老人和留守儿童的问题;“给定资料2”谈到了村干部工作难度增大，村干部“求人办事”的现象;“给定资料3”中谈到了邻里关系逐渐淡薄;“给定资料4”则指出了在地方经济发展的同时农民利益反而受损，没有得到相应的保障;“给定资料5”谈到了近年来随着土地在市场化城镇化进程中价值大增，“村官”的隐性权力越来越大，同时又缺少相应的制约机制。

　　这类题目的作答原则就是直接将具体问题分条表述出来即可。同时要注意全面、准确、简明的作答要求。全面就是对问题不能有所遗漏，准确就是要求把握问题的本质内容，简明其实是作答全面准确的前提，只有做到语言的简洁精练，才能在有限的字数要求范围内使要点全面、准确，这也是归纳概括能力的具体要求。

　　2. 分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。(20分)

　　要求：准确、具体。不超过200字。

　　【作答思路】

　　题目要求分析给定资料，指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因，看似是要分析，实则只是对材料中关于村干部“求人办事”现象产生的主要原因进行概括，属于归纳概括题中的归纳概括部分内容。

　　归纳概括部分内容的作答原则就是，题目要求你概括什么你就概括什么。本题要求概括原因，并且明确了要分析“给定资料2”，那么在“给定资料2”这一明确的作答范围下，锁定与村干部“求人办事”现象产生原因相关的词句，适当提炼要点、加工要点即可，无需涉及其他内容。这也是“准确、具体”这一作答要求的具体体现。同时要注意作答字数较少，因此语言的表达上还是要注意简洁和精炼。

　　3. 假若你是某政府机关工作人员，请你针对“给定资料6-9”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出相关建议。(25分)

　　要求：全面、具体、简明，针对性强。不超过500字。

　　【作答思路】

　　此题要求针对“给定资料6-9”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出建议。先汇报后提建议，说明作答要先具体后抽象。同时要注意题目要求写成一份汇报材料，但没有要求有正规公文格式。

　　分析一下题干要求的资料：给定资料6介绍传统手艺方面的一些情况，材料中没有涉及乡村工作的成功经验，因此材料中没有可借鉴之处。但是，材料中提高人才匮乏严重的问题，可以提出建议——强化人才培养保障和激励机制。

　　给定资料7，列举了南京六合冶山镇、苏州市高新区镇湖街道的事例，从中可以借鉴的是充分挖掘传统手艺的潜在价值，培育多种文化形态良性发展，为促进地方经济发展注入新的活力。从中总结的建议是创新制度。

　　给定资料8，可以借鉴的是“群众事务党员代理制度”。

　　给定资料9，从草桥村党委书记老王话中得到两个值得借鉴的点，一是，村集体的经济命脉不能丢;二是，中国特点的社会管理道路。由此得出两点建议，一是，走可持续发展之路。二是，走中国特色社会管理。

　　最后，将上面找出的要点，加以整理、归纳便可得出答案。

　　【参考答案】

　　各地乡村工作有很多可借鉴之处：

　　1. 南京六合冶山镇、苏州市高新区镇湖街道充分挖掘传统手艺的潜在价值，培育多种文化形态良性发展，为促进地方经济发展注入新的活力。

　　2. 某县创建“群众事务党员代理制度”，在体察民情、解决民忧方面取得了很好的效果。

　　3. 草桥村将土地收益作为生生不息的产业，而非一分了之。

　　4. 草桥村利用乡规民约、经济纽带、党政组织，建设了有特色的社会管理模式。

　　5.中国特点的社会管理道路。

　　从以上各地的措施，可见要做好乡村工作，必须做到以下四点：

　　一要强化人才培养保障和激励机制，二要创新制度，三要走可持续发展的之路，四要发展有中国特色、地方特色的社会管理之路。