2019国考申论热点：小农户与现代农业衔接发展

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　　背景链接

　　党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，明确提出要加快推进农业农村现代化，实现小农户和现代农业发展有机衔接。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须深化农业供给侧结构性改革，积极培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接。这些要求，体现了以习近平同志为核心的党中央对我国国情农情和农业农村现代化建设规律的深刻把握，以及对小农户发展的高度重视和关心。

　　2018年2月4日，改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件发布。文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署。文件指出，促进小农户和现代农业发展有机衔接。统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，采取有针对性的措施，把小农生产引入现代农业发展轨道。培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务，帮助小农户节本增效。发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度。注重发挥新型农业经营主体带动作用，打造区域公用品牌，开展农超对接、农社对接，帮助小农户对接市场。扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。

　　综合分析

　　[权威论述]

　　重视农业，夯实农业这个基础，历来是固本安民之要。——习近平

　　要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，……

　　[小农户与现代农业发展衔接的意义]

　　是贯彻新发展理念的深刻体现。在新发展理念中，创新、协调、绿色、开放主要强调如何发展、如何把“蛋糕”做大的问题，具有方法论意义;共享则主要强调为谁发展、如何把“蛋糕”分好的问题，具有价值论意义。改革开放以来，我国经济社会发展的“蛋糕”不断做大，但城乡发展不平衡、农村发展不充分问……

　　[小农户与现代农业发展衔接面临的问题]

　　在工业化、城镇化深入推进过程中，小农户面临发展权利不充分的问题。改革开放以来，工业化进步为改善农业物质装备条件提供了重要支撑;城镇化发展为农民转移就业提供了广阔舞台，2.8亿……

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　　参考对策

　　第一，深化农村改革，加快构建现代农业经营体系，让小农户共享改革红利。党的十九大报告为深化农村改革指明了方向，尤其是土地承包期再延长30年，是一个政策“大礼包”，给广大农民吃下了“定心丸”。执行好土地承包期再延长30年的政策，当前要重点抓好承包地确权登记颁证工作，探索“三权分置”多种实现形式，推进集体经营性资产股份合作制改革，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让小农户更多地分享产权制度改革红利，让农民成为改革的参与者、受益者。

　　第二，着力推进农村一二三产业融合发展，加快构建现代农业产业体系，让小农户分享产业链增值收益。当前，要加快调优种养业、调精加工业、调活服务业，延长产业链、提升价值链。要发展多种形式……

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　　文章素材

　　[精彩标题示例]

　　1.乡村振兴 文化为魂

　　2.质量兴农 抓好“粮头食尾”

　　3.补齐农业现代化的短

　　[精彩开头示例]

　　1.实施乡村振兴战略是新时代解决我国“三农”问题的重大战略举措。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　　2.实现小农户和现代农业发展有机衔接，是乡村振兴战略的重要组成部分，也是推进乡村振兴必须面对和解决的现实难题。解决好这一难题，需要我们从思想上深化认识、提高站位，从实践中抓好难点痛点，有针对性地部署落实。

　　[精彩结尾示例]

　　1.实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是亿万农民的殷切期盼。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央农村工作会议精神，走好中国特色社会主义乡村振兴道路，我们就一定能让农业强、农村美、农民富，担负好为亿万农民谋幸福的重要使命。

　　2.中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。把思想和行动统一到中央精神上来，把力量凝聚到实现乡村振兴战略上来，苦干实干，久久为功，我们一定会不断开创“三农”工作新局面，满足亿万农民对美好生活的新期待。

　　备注：以上材料来源于网络

　　原标题：积极推进小农户和现代农业发展有机衔接 来源： 求是　作者： 韩长赋

　　原标题：用真抓实干振兴成都乡村 来源：央广网 林灏先

　　原标题：切实把握“乡村振兴”战略的五大着力点 来源: 长江网 作者：霍计武

　　原标题：让小农户搭上现代农业快车 来源：中国经济网 作者：瞿长福

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