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2013吉林公务员申论热点:德惠火灾里的"海恩法则"

  航空界有个关于飞行安全的“海恩法则”:每一起严重事故的背后必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及上千个事故隐患。那么吉林德惠火灾的背后,有多少个先兆,多少个隐患呢?

  据央视报道,一位灾难幸存者透露,消防设施都有,有了也用不上,因为停电了。

  这句话里至少透露出两个细节:一是消防设施其实是有的,但是本次火灾中没派上用场,人们是在毫无保护的情况下逃生的。二是本该起关键作用,给人以希望的消防设施甚至比人本身还要脆弱,一停电就瘫痪了。

  我们都知道,消防在把关批建的时候是比较严格的,这关系到能否拿到生产许可证,否则巨额的投资就有可能打水漂。但是,日常管理是不是也像审批时一样严格呢?

  据工人称,安全出口平时基本上是关闭的,工人一进厂门,门就关上了。这明显违背常理的行为,就没人管一管?安全不是光有设施就可以了,还要为各种突发的情况备案,还要时时刻刻做好准备。很显然,这两样我们都没有看到。很多逃生的人其实不是从离自己最近的地方跑出去的,有的要穿过车间从办公区的两个出口逃生,有的则需要穿过冷库,从冷库的进料口逃生。在那生死时速的3分钟里,却要跑最远的路,与大火浓烟争分夺秒,简直是拿着生命在冒险。

  3分钟就烧遍了整个车间,让你感叹整个工厂就像是纸糊的一样,建厂房时难道就不需要加一点阻燃材料?消防喷淋设施有没有呢,如果有当时为什么没起作用?如果起作用了,是不是就能为逃生赢回一点时间,要知道,那一时刻每一分每一秒都很珍贵,多争取一点时间意味着能多救几条人命。一停电所有的消防设施都不管用了,难道厂里连一个备有电源或者备用线路都没有?

  我们明明有那么多措施,那么多设备,明明有那么多可能,那么多如果,但在那3分钟里,却把命运交给了运气和逃生的本能,这是犯罪,对生命的犯罪,对责任的犯罪。有些事可以重来,但人的生命只有一次。在大火烧起之前,有多少个隐患,多少个过场,多少次失职,最后才积累起了这一次的爆发?

  监管的效力体现在较真上,逐利的企业巴不得成本越低越好,能不买的安全设备最好不买,能不用的设备最好不用,监管部门没有一点斤斤计较的态度很容易被钻了空子,关键是你是否愿意跟一家年销售额好几个亿的企业扯破脸皮。

  有些事可以重来,但人的生命只有一次。在大火烧起之前,有多少个隐患,多少个过场,多少次失职,最后才积累起了这一次的爆发?

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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