2013年413公务员联考申论热点：转型升级

　　命题切入点二：问题表现

　　问题：阅读给定资料，结合实际，用不超过300字的篇幅概括我国产业结构存在的问题。

　　要求：概括全面、准确，条理清晰、语言简洁。

　　1.传统制造业“大”而不“强”。我国传统制造业总量扩张明显，但生产结构不够合理，结构升级较慢，经济增长质量不高。产业处于全球价值链底端，产品的附加值难以提高。同时，产业研发投入不足，技术创新能力差。

　　2.战略性新兴产业占领产业制高点任重道远。缺乏核心基础技术支撑;制度环境尚不健全;缺乏资金支持;产业创新动力不足;人才培养和利用不充分;尚未形成国家整体竞争力。

　　3.现代服务业不能适应经济快速发展的需要。一是服务业总量偏低，所占比重与世界平均水平相比仍然偏低，还处于中等收入国家中比较低的档次。二是服务业结构不合理，服务业总体水平和质量不高。三是服务业市场化程度不高，体制障碍很多。

　　命题切入点三：对策措施

　　问题：针对材料中的问题，请谈谈如何进行产业结构调整，促进转型升级，字数不超过500字。

　　要求：建议合理可行，有针对性，条理清晰。

　　1、着力提高自主创新能力。1、强化关键领域核心技术攻关;2、完善自主创新体制机制;3、加强政产学研合作;4、强化企业创新主体地位;5、加强知识产权和技术标准建设;6、大力推进管理创新和商业模式创新。

　　二、着力调整优化产业结构，建设现代产业体系。1、优先发展现代服务业;2、大力发展先进制造业;3、加快发展战略性新兴产业;4、改造提升优势传统产业;5、提升现代产业支撑能力;6、全面提高信息化水平。

　　三、着力做好新时期“三农”工作，提高社会主义新农村建设水平。1、大力发展现代农业;2、提高农村社会事业发展水平;3、推进扶贫开发“规划到户、责任到人”。

　　四、扩大内需促进内外需协调拉动经济增长，增强经济发展内生动力。1、培育和扩大消费需求;2、提高投资质量和效益;3、积极开拓内销市场;4、优化提升对外贸易5、推动加工贸易转型升级。

　　命题切入点四：情况反映

　　问题：根据给定资料提供的信息，用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份关于目前我省经济的情况反映。

　　要求：内容全面，结构条理清晰，语言简明扼要。

　　关于目前我省的经济情况反映

　　受金融危机和国内宏观经济环境复杂多重因素影响，我省经济面临巨大挑战和机遇：

　　一、面临的挑战主要有：

　　1、经济形势继续恶化，企业发展遭遇困境。大量企业减产、限产、停产、破产倒闭，亏损严重，资不抵债，资金链断裂;

　　2、民营体制弊端较多，产业结构不合理。外向型经济，依赖型制造业过多，结构单一，受危机冲击大，民营经济抵御风险能力差;

　　3、企业家信心指数急剧下降，悲观情绪蔓延。贷款担保压力大，消极对待未来经济形势。

　　二、面临的机遇主要有：

　　1、政策调整促进经济发展方式转变。政府“标本兼治、保稳促调”，加大帮扶和投资比重，减免税收，实施内需拉动;

　　2、企业倒闭转型。扩大再生产由外延向内涵转变，利用本地优势，创新商业战略和模式，推动科技成果产业化，扩大自主品牌研发;

　　3、企业协会组织积极开拓国内外市场。组织企业参与国际洽谈会，深入地方市场调研。

　　4、领导干部深入企业，优秀企业家提振信息。深入基层，解决实际问题，鼓励企业贵在坚持。