2012年下半年重庆公务员考试申论大纲解读

　　一、申论试卷内容

　　申论试卷分为注意事项、给定资料和作答要求三部分，给定资料通常涉及某一个或几个特定的社会问题或社会现象，要求考生在对给定资料阅读、理解、分析的基础上，从不同角度，采用不同形式，完成相应的题目作答。

　　【解读】

　　1.试卷内容。重庆市考申论试卷包含注意事项、给定资料和作答要求三部分。注意事项一般用来提示考生在作答过程中应该注意的事项，并给予指导性建议;给定资料是试卷的主体部分，也是考生作答的根本依据;作答要求是考生需要作答的题目。

　　2.对给定资料的把握。考生需对给定资料进行阅读、理解和分析，深度把握材料主旨，才能更好地从材料中获得作答的有用信息。

　　3.多角度思考、灵活作答。考生要多角度思考问题，针对试题的不同作答要求采用相应的答题方法和格式。

　　二、申论能力要求

　　申论考试重点测查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。包括：准确理解给定资料的内容主旨(含表层含义及深层含义);全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。

　　【解读】

　　重庆市考对每种申论能力都作出了具体要求，考生需根据大纲具体要求科学合理地进行训练，提升自己的申论能力。

　　阅读理解能力——准确理解给定资料的内容主旨(含表层含义及深层含义);

　　综合分析能力——全面分析问题所涉及的各个方面;

　　提出和解决问题能力——在把握内容主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案;

　　文字表达能力——准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。

　　三、给定资料的题材与形式

　　1.申论的给定资料具有普遍性，对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉及，涉及面非常广。

　　2.申论的给定资料具有针对性，一般都有明确的主题，可以是现实中普遍存在的社会热点问题，大众传媒关注的焦点，或者社会公共事务管理领域某一方面的内容。

　　3.申论的给定资料形式具有多样性，有的是以段落形式给出的一组文字材料，有的是一篇或几篇的文章或是访谈录等。

　　【解读】

　　1.普遍性。重庆市申论考试的给定资料主要包括五大题材——政治、经济、法律、文化、社会，考生在复习中不能有所偏颇，应当注意尽量拓宽知识面。

　　2.针对性。给定资料通常围绕某一个或几个特定的社会问题或社会现象，有针对性地组织在一起。给定资料所针对的问题或现象，也即整篇申论材料的主旨内容。

　　3.多样性。给定资料可以采用文字或访谈的形式，也可以引用数据和图表。多样性的材料形式有助于打破考试的固定框架，加强申论考试与实际工作的联系，但同时也对考生的阅读能力提出了更高要求。

　　四、题型和作答要求

　　根据给定资料和测评目的的不同，申论题型及要求会有所变化，如，写作文种上的变化。根据给定资料的不同，让考生发表议论、进行评述或者写一篇讲话稿、调查报告、工作方案及其他相关的公文等。还有试题结构上的变化，根据测评目的的不同，可能设定两个、三个或多个问题等。

　　【解读】

　　1.内容上的变化。重庆市申论考试的题型和要求会根据给定资料和测查目的的不同略有变动，但是并不会超出申论五大题型(归纳概括、综合分析、提出对策、文章论述、应用文写作)的既定范围。这就要求考生在复习备考中有意识地去掌握这些题型的作答流程及方法。

　　2.结构上的变化。重庆市申论考试对于题目数量并没有特别要求，但是按照近几年重庆市招考的趋势来看，试题数目一般在3-4个，也有可能出现一道大题下包含两道小题的情况。