2014山西公务员面试热点：运营商流量月底清零

　　近年来，各个电信运营商关于流量月底没用完是否清零一事，此事一直在社会上争论不休，即使是对簿公堂，也是公说公有理婆说婆有理，对此，你怎么看?

　　参考解析：

　　一直以来，电信运营商经常制定霸王条款，比如双向收费等，最近一段时间开始推行3G业务，为了逼着消费者每月都购买流量，运营商推出流量月底清零活动，也就是说，每个月没有使用完的流量，到了月底的时候不会保留到下一月，月底自动清零。

　　按照运营商的说法，“月底清零”是当今人们的普遍认知和交易习惯。理由是，通信行业全程全网的服务特性决定了它即使不消费、不生产也会损耗成本，流量的计费、网络的维护、客户的服务等工作都消耗成本，只要消费者选择了流量服务，这些成本就会存在。对这样的解释，消费者却并不认账，理由很简单，运营商和消费者签订的业务受理单中，并没有关于手机月底流量清零的约定，运营商也没有履行告知义务。

　　那么，到底是交易习惯还是侵权行为呢?我们不妨看一下双方争议的焦点，所谓的“月底清零”归结到一点，最终还是体现在费用支出的合理性上。不管是运营商还是消费者，都是站在各自不同的角度，有着不同的利益诉求。由此派生出截然不同的看法，运营商认为“月底清零”是当今人们的普遍认知和交易习惯，消费者则认为是侵权行为。

　　在这里，最关键的问题是，到底是运营商还是消费者主导“流量清零”，或者说，“流量清零”究竟对谁有利?只有弄明白这个问题，所谓的交易习惯和侵权行为自然也就一目了然了。

　　比如说，运营商认为，有多种套餐为消费者提供服务，既客观上尊重了消费者的选择权和满足了消费者的不同需求，这就视同签订合同前履行了相应的告知义务，不存在对消费者构成欺诈。而这样的所谓“套餐服务”，却是建立在必须接受“套餐服务”的基础上。试想，如果消费者不接受，只能是放弃通信服务，舍此别无选择。从这个意义上说，运营商的“月底清零”，说穿了，就是名符其实的“霸王条约”。

　　今年初，上海率先打破手机上网流量月清“霸王条款”，自1月计费周期起全部推出手机上网流量季度计费方式。由月清零延长到按季度清零，不仅方便了客户，减少了用户损失，也稳定了客源，对运营商来说，无异于是一举数得的好事。

　　风物长宜放眼量。对运营商来说，要想提高电信市场占有率，必须对诸如上网流量延长、上网资费居高不下的问题进行改革和调整。同时，加快电信改革力度，改变僵化的运营体制和陈旧的市场运营模式，彻底打破垄断。唯有这样，电信企业才能得到长足发展。

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