2020年国家公务员面试热点：农村生活垃圾处理

　　【热点背景】

　　1.2019年5月22日，中央农办、农业农村部部署了村庄清洁行动夏季战役，持续推进农村人居环境整治取得了新的进展。据介绍，自去年底18部委联合印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》以来，全国80%左右的村庄已开展行动，累计清理各类农村生活垃圾3000多万吨，清理村沟村塘淤泥1300多万吨，清理村内残垣断壁近300万处。

　　2.2018年10月由广东省住房和城乡建设厅印发的《广东省农村生活垃圾治理工作指引(试行)》中提及的资金筹措相关建议或许能提供一些参考：通过“一事一议”方式把收取垃圾处理费列为村规民约，向村民收取生活垃圾处理费;充分发挥村民理事会、乡贤会的作用，多渠道筹措经费;鼓励社会资本参与农村生活垃圾治理。

　　【命题预测】

　　随着中国城乡建设进程加快和农村经济条件改善,农村也面临着多重问题，其中最严重的是农村垃圾污染。长期以来，垃圾遍地是农村脏乱差最突出的现象，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发;家里现代化，屋外脏乱差”，群众编的顺口溜便是农村环境状况的真实写照。请问你对此怎么看?

　　【热点解析】

　　一、概括提炼话题给予评价：

　　全面建成小康社会，重点在农村，农村垃圾处置问题已经成为实施乡村振兴战略过程中迫切需要解决的问题，只有加大投入力度方能转变目前农村现状，建设真正的美丽乡村。

　　二、结合实际多角度展开分析

　　现状：农村生活垃圾产生量逐年增加，且因为村民居住分散，绝大部分农村地区没有专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统，大部分农村地区处理垃圾基本还是依赖“污水基本靠晒、垃圾基本靠烧”的最原始办法，村民购物的垃圾袋仍以廉价方便的塑料包装为主，“限塑令”形同虚设。同时，由于收运成本高，部分城市垃圾向郊区、农村等地“输送”，很多地方的垃圾房、垃圾池，基本上堆在那没人管。

　　影响：一方面，影响村容村貌，污染水源和农田，导致难以修复还原，也给当地村民的身体健康带来了影响;另一方面，侵占大量土地，垃圾在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气体，遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸等事故;

　　原因：农村社会经济的发展，化学品、工业品进入农村家庭成为生活必需品，成为废弃物后，增加了农村生活垃圾的复杂性，加大了处理难度;农村人口快速增长、居住分散，文化水平偏低，缺乏环境保护意识;大部分农村地区缺乏财政和管理支持，公共环境卫生设施严重不足;农村生活垃圾管理体制不健全，垃圾处理缺乏对应的法律法规依据。

　　三、提出对策

　　1.加强教育培训，完善激励机制，全面推行垃圾分类：对村保洁员、卫生监督员、村“两委”、村民代表等农村生活垃圾分类的“中坚力量”开展专业培训。建立激励机制，通过发放日用品、表扬信等方式，对较好贯彻垃圾分类做法的村民进行物质与精神奖励。

　　2.完善垃圾清运设施和服务，建立专业高效的清运体系：扶持和鼓励村成立废品收购网点，扶持和鼓励村一级成立废品收购网点，因地制宜选择垃圾收运模式，有收运条件的农村并入城镇生活垃圾收运系统，不具备条件的偏远农村地区就近、就地消纳。

　　3.逐层监督管理，出台强制性规章制度：基层政府将环卫工作纳入官员政绩考核机制，在明确政府主导责任的同时，制定农业环境保护地方性法规，组建工作组，综合研究政策措施，科学制订整治方案和强制性回收制度，充分整合资源力量，有效形成整治合力。例如，保洁员重点考虑有劳动能力的低保户等人员，建立专门的保洁工作队伍，既能增加低收入人群的收入，也能提高农村垃圾处理的专业水平。

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