文章责编：zhangguojuan
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五、基层党组织的选举制度
党章规定党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产 生。”农村基层党组织应按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，切实保障党员选举和 被选举的权利，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。
六、乡镇党委例会制度
党委例会制度是党委的工作制度之一。党委会、党委书记办公会等都是党委例会的形式。
建立健全党委例会制度的主要程序是:议题应由党委办公室主任汇总，并报请有关领导同意后作 出安排;在领导确定会议时间和内容后，要及时发出会议通知，明确会议的时间、地点、出席人员、讨论 内容等;党委必须有半数以上委员出席f能举行，否则通过的决定或决议无效;及时撰写会议纪要，准 确、清楚、充分地反映讨论情况，经有关部门审核后印发有关领导同志和有关部门;会议议定的事项， 由办公室负责人分解到有关部门落寒办理，并指定专人负责催办;重要问题可及时汇报，以便及时了 解办理情况;党委会议、书记办公会议的记录及有关文件，必须立卷存档，并建立严格的管理及查阅制 度;对于党委例会，应有定期的时间规定和必要的检查考核措施，以保证这一制度的有效实施。
七、农村基层党组织联系群众制度
(一)乡镇党委基层工作联系点制度
基层工作联系点制度是密切党和群众关系，了解基层实际情况，深入调查研究的一项重要制度。 建立基层联系点，党委应根据每个委员所分管的工作，确定每个人的具体联系点。一般说来，根据基 层党委的工作范围，每个人可联系一两个基层单位或基层支部。实行基层工作联系点制度的关键是 加强同广大人民群众的密切联系。党委领导成员在联系点中应注意同基层党员、群众广交朋友，不失 时机地开展谈心活动，发现问题及时帮助解决。
(二)乡镇党委成员调查硏究制度
建立党委成员调查研究制度需要把握以下几个环节：
1.每个党委成员每年都要用一部分时间深人调查研究，并亲自写出2～3篇对全局工作或分管工 作有指导意义的调查报告;
2.调查研究要围绕党委的中心工作和面临的主要问题进行，既要做决策前的调查，也要做决策执 行情况的调查，可以蹲点调查、解剖麻雀，总结有普遍指导意义的典型经验，也可以进行面上的调查， 从中发现新情况，研究新问题，提出新见解;.
3.在调查研究过程中要放下架子，甘当学生，尊重群众实践，倾听群众意见，了解民情民意，做群 众的知心朋友;
4.党委成员不仅要自己坚持调查研究，还要带动和指导分管部门的干部深入群众，开展调查 研究。
(三)农村党员和干部联系户制度
这是农村党员和干部联系群众，发挥先锋模范作用的一种有效的制度形式。具体内容是:党的基 层组织分配每个党员或党员干部经常联系一户或几户非党群众，向他们宣传党的方针、政策，了解他 们的思想、生产、生活等方面的情况，帮助带动他们勤劳致富，及时向党组织反映他们的意见和要求。
八、农村基层干部任期目标责任制
对干部实行任期目标责任制管理，是干部人事制度改革的一项重要内容，对于激发干部的事业 心、责任心，对于客观公正地评价干部的实绩，对于形成干部能上能下的机制都具有重要意义。实行 任期制与目标管理责任制相结合，就是对干部在任期内和每年要做什么工作、达到什么目标，不仅提 出明确的定性定量的要求，而且将这些内容公之于众。在实行任期目标责任制中，关键要把握好以下 几个环节：
1.任期目标的制定和分解。坚持任期制与目标管理责任制相结合，基础在于科学合理地制定和 认真负责地分解任期目标。任期目标制定和分解的主要依据是上级下达的指令性、指导性工作计划和工作任务，以及本级党代会(党员大会)或人代会(村民大会)提出的工作任务和奋斗目标。
2.任期目标的考核。考核是任期目标责任制得以落实的有效手段。通过考核，全面了解和掌握 干部在任期内实现目标的情况，准确地评估干部的德、能、勤、绩，才能为干部的进退去留提供客观依 据。其基本要求和方法：
(1)实行计分考核。以年度目标、任期目标管理考核指标为基本依据，按照不同层次和不同的工 作性质，分别制定干部的考核标准和计分、扣分办法，从而对干部完成年度目标、任期目标管理情况作 出评鉴，改变过去凭印象考核的现象。
(2)任期目标考核要与年度考核有机结合起来。年度考核要贯穿于任期目标运行的全过程。同 时，以干部年度目标完成情况作为干部任期目标考核的基础。通过对年度目标的考核，确保任期目标 的实现。
(3)规范考核的程序。把干部自评、群众公议、组织考核结合起来。
3.任期目标考核结果的使用。依据任期目标考核结果选拔任用干部，是任期制的生命力所在，也 是推进干部能上能下的关键环节之一。要根据任期目标考核得分情况，区分为优秀、称职、基本称职 和不称职4个档次。考核结果要与干部的使用挂钩。考核为优秀的，根据需要，大胆提拔重用;考核 为称职的，可以提拔或留任;考核为基本称职的提出诫勉，限期改正，或根据不同情况调整领导职务; 考核为不称职的，予以降职或免职。
九、农村基层党组织的日常工作制度
(一)行文和保密制度
农村基层党组织应按照《中国共产党机关公文处理条例》的规定来处理公文，建立文件归档制度， 落实专人保管责任，严格保守党和国家的秘密。
(二)党内统计工作制度
中国共产党党内统计工作主要包括党员统计和党组织统计。农村基层党组织必须认真做好党员 和党组织的统计工作，严格按照《中国共产党党内统计工作规定》的要求，派专人负责，坚持实事求是 的原则，以严肃认真的态度做好党内统计工作。
十、党风廉政建设制度和党的纪律处分制度
廉政建设制度是农村基层党组织加强党的作风建设的一项重要内容。加强农村基层党组织的廉 洁勤政制度建设，必须全面贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《中国共产党纪律 处分条例(试行)》的有关规定，使之真正落到实处，取得实效。无论是乡镇党委成员，还是村级党组织 领导成员，还是普通党员，都要严于律己，严格遵守有关规定。根据农村实际和农村党员干部存在的 突出问题，还可制定一些更具体、更有针对性、更具有操作性的制度。班子领导成员要发挥表率作用， 积极支持纪检机关、监察部门经常检查党员干部和党员遵纪守法的情况，严肃处理各种违反党纪政纪 案件，特别要认真查处大案要案，任何人都不准利用职权干扰办案。乡镇党委领导成员不仅要严于律 己，还要按照分工抓好分管部门的党风廉政建设，一级带一级，一级抓一级，坚决克服各种消极腐败 现象。
要根据农村基层的实际情况，建立完善党风廉政建设的各项具体制度。如领导干部个人重大事 项请示报告制度、个人收入申报制度、个人接受礼品登记制度、对群众来信来访反映领导干部问题的 回复制度以及与此相配套的谈话制度、告诫制度和党风廉政建设责任制等。
党员必须接受党的纪律检查机关的专门监督。党员和党的组织若有违反党章、党内法规、党的政 策，违反国家的法律、法规、政策和社会主义道德规范，危害党、国家和人民利益的行为，必须受到党的 纪律处分。按照党章规定，对违纪党员要根据错误事实、本人态度和一贯表现，分别给予以下五种处 分:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开徐党籍。触犯政纪的，还要受到行政处分;触犯法律 的，由司法机关依法处理。农村基层党组织要严格按《中国共产党纪律处分条例(试行)》的有关规定 办事。
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