2021江苏公务员考试申论B类参考答案已公布

2021江苏公务员考试申论B类参考答案

　　一、给定资料1—4中，行政执法的规范化表现在诸多方面，请对此加以归纳概括。

　　【参考答案】

　　一是执法全过程记录。使用执法记录仪，规范执法过程。二是执法信息化。利用智慧执法系统采集数据，后方监督;通过数据库系统生成文书，静态留痕。三是执法规范用语。运用群众语言诠释法理，以法为据，以理服人。四是执法形象正规化。出台着装、携装要求，做出合理调整，加强着装培训，减轻装备负担，提升执法队伍精气神。五是执法水平专业化。执法队伍学习、熟悉法律法规，随身携带《执法手册》，执法谨慎严肃，执法程序规范。

　　二、假如你是“给定资料5”中街道综合行政执法办的一名工作人员，将对辖区内违建户进行一次“以案释法”宣讲，请拟写一份宣讲提纲。

　　【参考答案】

　　一、标题：“以案释法”拆除违建宣讲稿

　　二、主要内容：1.宣讲背景：疫情以来，我街道综合行政执法办根据M市《拆除违法建筑若干规定》，以依法拆除违建为重点，成立拆违专项工作组，开始执法行动。

　　2.宣讲案例：玉兰小区有户主私搭鸽棚，且拒不拆除。在执法队的多次走访下，该户主表示担心拆除导致房屋漏水。街道随即制定“拆除+维修”的组合方案，顺利拆除鸽棚，并对楼顶进行防水保温和安全加固处理，又采取拆后消毒、跟踪关注等措施。该户和其他居民都很满意。

　　3.案例分析：①违建不仅影响社区环境卫生，更会影响邻里和谐，鸽棚还存在疾病传播的隐患。②执法队伍以“一户一策”为原则，制定拆除方案，能够切实解决问题。

　　4.总结：无人机巡查发现，我辖区内仍有鸽棚、房上房等数十处违建。接下来我办将依法进行拆除，希望大家理解配合，让我们共同营造一个和谐整洁卫生的社区环境。

　　三、“给定资料6”中S市经历了“累进式执法”到“现场直接处罚”的变化，请对这一变化进行评析。

　　【参考答案】

　　S市由以教育为主、处罚为辅的“累进式执法”，变为通过严格依法处罚的手段警示违法人员的“现场直接处罚”，最大限度地确保行人安全，提升城市交通安全环境。

　　“累进式执法”实行三年来，S市每个家庭单位几乎都已接受过行人道路交通违法的教育和警告，但由于年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异，市民对交通法规遵守的程度不一，未达到理想状况。为改善行人违法闯红灯、乱穿马路等状况，还需要加大现场执法力度。因此，S市取消“累进式执法”方式，改为依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。该方式通过严格执法，让市民更安全、让社会更文明。

　　为更好地执行“现场直接处罚”措施，市交警部门将不断进行信号灯动态调整，并根据市民对路口、路段设置不合理的反馈，第一时间进行评估和优化。

　　四、请在深刻领会“给定资料8”中习近平总书记指示精神的基础上，结合你对“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”这句话的认识，联系实际，写一篇文章。

　　【参考例文】

　　行政执法需要“身正为范”

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，法律的生命力在于实施。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，执法者言行举止都在群众的监督与关注之下，如果自身行为端正，做出表率，群众也会跟着效仿，反之则失去公信力。行政执法要身正为范，增强法律的生命力，促进社会公平正义，保护人民群众权益。

　　常怀敬畏之心，尊重法。在普通社会公众眼里，执法者就是法律的化身，执法者敬畏尊崇法律是最朴素的要求。对法律的敬畏不是把法律供于神坛而顶礼膜拜，而是对法律的热爱和尊重，把法律当作信仰而尊法敬法。坚持法律面前人人平等、法律面前没有特权，坚守原则、坚守底线，不以言代法、以权压法、徇私枉法。同时，注重涵养精气神，重视警容、警貌、警风，塑造严整的警容风气和良好的行政执法形象。如此内外兼修，让法律成为内心的信仰，在执法的一举一动中彰显法律光辉。

　　熟知法律法规，勤学法。“不学诗，无以言”，对执法者来说，不学法则无以言。必须要熟知法律法规，提高业务素质，只有这样才会在面对违法行为和纠纷时信手拈来，不会无所适从，才会在面对群众质疑、解释政策时不会支支吾吾，更有底气。执法者要注重一点一滴的积累，多学习法律文本，掌握本职工作和更宽领域的法律条款，明确法律条文的适用情况，多翻阅案件资料，积累执法经验，多参加培训，熟知各项业务，提高自身能力。熟记法律法规，以法裁度、以法释疑，才会让人心服口服、更愿意配合，从而让执法更顺利。

　　带头以身作则，谨守法。“执纪者必先守纪，律人者必先律己。”执法者是法律的捍卫者、传播者，执法是法律赋予的法定职责，以身作则，带头守法是应有之义。然而在实际工作中，有些执法者不注重自身言行，态度强硬，唯我独尊，在执法过程中有吸烟、袖手、背手或将手插入衣裤口袋内之类的情形。这难免产生逆反心理，引发矛盾冲突，让法律威严大打折扣。为此，执法部门应引入科技，严格采用执法记录仪、智慧执法系统，做到执法动态留痕，既保护执法者权益更能规范其自身行为。

　　讲究执法艺术，善用法。“三百六十行,行行出状元”，是说不论做什么行当,都会显出价值。这里的价值更多来源于方法和付出，凸显了与众不同。执法工作也是如此，做出与众不同，就要在法律框架下，多些方法技巧的艺术，赋予执法以美感，解决问题的同时引导群众守法。注意把生活中领悟到的智慧融入到工作中，运用大家容易接受的语言，做到讲法规句句规范，讲道理句句实在;了解群众的担忧和需要，细致沟通，以案释法，打通执法难点。如果说执法工作也有“匠人精神”一说，那它指的应当就是执法者对法治的尊崇和公正的执着，以及对完美执法的精益求精。

　　“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，随着人民群众要求更高，行政执法队伍肩负的任务更重，唯有尊重法、勤学法、谨守法、善用法，才能营造公平的法治环境，让人民群众更有获得感。

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