收入分配改革再难也要破冰前行

　　编者按 党的十八大之后，我国改革事业站在了新的起点上。中共中央总书记习近平把上任后的首次考察安排在了深圳——中国改革开放的前沿，并且宣示改革“要有新开拓”。新一届中央领导集体的改革决心与民间的改革期盼相汇合，形成一股强大的改革推动力。

　　在今年全国两会召开前夕，半月谈社情民意调查中心联合半月谈网举办了“我心中的改革期盼”大型调查。针对百姓关注的八大改革热点，编辑部组织多路记者，采访新一届全国人大代表、全国政协委员，请他们对民众的改革期盼予以回应。

　　老百姓的期盼、代表委员的回应，已经形成共识：政府部门，社会各界，乃至每个公民，大家都应该是改革的参与者，让我们手挽手共推中国改革向前进!

　　半月谈读者调查显示，在百姓关注的八大改革热点中，排在首位的是收入分配制度改革。历经八载，收入分配制度改革方案已于今年全国两会前夕出台。来自高层的改革精神已经明确，这项改革如何在各部门、各行业、各地区、各领域间协同推进，成为人们关注的焦点。

　　接受本刊记者采访的人大代表和政协委员一致认为：收入分配改革就是利益的博弈，难度一定很大，但再难也要破冰前行。

　　改革势在必行

　　全国人大代表、上海长宁区虹桥社区虹储居民区居委会主任朱国萍表示，收入分配是老百姓最关心的话题，现在大家的感觉是差距越来越大，不同行业之间、干部和群众之间、企业高管和工人之间的收入动辄相差数倍甚至数百倍，还有的垄断行业、垄断企业发年终奖的数字令人咋舌，老百姓怎么会没有意见?

　　“社会是由大众组成的，很多人学历不高但流汗很多，例如流水线上的普通职工、环卫工人、保安等等，但是汗水没有换来他们应得的报酬或者购买力。如果大众的幸福感不强，社会就难以和谐。”朱国萍代表坦言。

　　不仅如此，在政府与社会公众收入分配环节，政府收入过度增长也挤压了居民的“荷包”。全国政协委员、上海市政府参事、上海财经大学公共政策研究中心主任蒋洪表示，20多年来，我国财政收入增长率大大超过GDP增长。

　　与此同时，政府在国民收入中所占比重越来越大，留给个人的份额有限。如果这个势头得不到扭转，必然造成个人钱包的缩水，以及收入差距的扩大。

　　根据国家统计局2000年～2010年资金流量表数据显示，我国劳动报酬在初次分配中的比重由53.3%下降到47.8%，在国民收入中，政府收入占比由14.5%提高到18.0%，企业收入占比由17.9%提高到21.6%，居民收入占比由67.6%下降到60.4%。