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公务员考试
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半月谈:谁能解民间收养的“爱心困局”

  电视中河南兰考的火灾现场不断重复,袁厉害在镜头前伤心垂泪,兰考的民政官员闪烁其词……

  这些让73岁的王家玉按捺不住激动的情绪,“兰考真应该到我们这里来学学!”他指着电视说道。

  面对这场刺痛人心的大火以及被大火吞噬的7个幼小的生命,王家玉有理由感到伤心和愤怒,因为他和袁厉害有着太相似的经历——一个18年收养超过500名孤儿;一个20年收养超过200名孤儿。

  相比于火灾之后收养被叫停的“爱心妈妈”袁厉害,王家玉又感到自己是幸运的,他所在的安徽省颍上县在2012年建起了社会儿童福利院,他的民间孤儿院也终于“转正”。

  2013年1月9日,据民政部相关负责人介绍,我国现有失去父母、查找不到生父母的未成年人(即孤儿)61.5万名,由亲属养育、其他监护人抚养和一些个人、民间机构抚养的孤儿有50多万名,超过8成。

  这50多万名孤儿中有多少是在袁厉害、王家玉式的民间收养人庇护下成长,现在还不清楚。“不出事自生自灭,出事后一散了之”“合情不合法”是我国相当一部分民间收养人面临的尴尬境遇。

  “孤儿收养不是生产力,也不是政绩,因此部分基层政府能动性不足。”中国社科院法学研究所博士后徐国远分析,“我国应该加大对已存在制度的修补,加大执行力度,细化责任认定,跟进后续强制性措施,推动政府部门重视这一领域。”

  爱多钱少,地位尴尬

  1994年的一天,安徽省颍上县的王家玉从街上领回了一个饿得奄奄一息的孩子,带回家给他做了一顿饭。“说心里话,一开始只想让这孩子吃顿饱饭,没想过要养他。”王家玉说道。但从此,孩子天真的眼神让王家玉不忍心再将他送走,就这样一个接一个,18年来他成了500多个孩子的父亲。

  王家玉的经历并不独特,在距离颍上县不远的太和县,住在县民政局大院里的徐艳侠至今还记得她收养第一个孩子的情景。7年前,徐艳侠和女儿莉莉在离家不远的地方看到一个婴儿被层层包裹,只有一张小脸露在外面。女儿拽着徐艳侠的手,央求地看着她,本来徐艳侠是不愿意惹这样的麻烦事的。

  但女儿莉莉说:“妈,咱能不能行行好,把宝宝抱回家洗洗澡吗?他的棉袄都脏了。”这一句话触动了她,徐艳侠的丈夫在县民政局工作,平时她也听过见过不少弃婴的悲惨故事,这次相信善有善报的徐艳侠将孩子抱回了家,没想到这一开始就停不下来了。如今,徐艳侠60多平方米的房子里已经住着7个孤儿了。

  可怜、不忍心、没法看着孩子受苦……在王家玉、徐艳侠看来,决定收养这些孩子只需要一颗爱心就够了,但收养之后却有太多的烦恼让他们寝食难安——孩子们没户口,入学有困难;很多孤儿是残疾或重病,看病的支出很大;护理人员不容易请到,有时候甚至要全家上阵……

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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