温州农民“上高楼”喜忧参半

　　中国城市科学研究会秘书长李迅：生态是未来发展方向

　　中国城市科学研究会秘书长李迅提出，作为生态文明建设的重要载体，城市建设、发展与生态文明建设高度关联。中国正处于快速城镇化与资源危机并存的阶段，社会、经济与自然协调发展的生态城市是中国城市未来的发展方向。生态城市作为一种发展模式，需要改变过去工业文明的高消耗，高排放，高污染，让线性发展模式转变为循环的、低碳的、绿色的发展模式。生态城市同时也是一种发展理念，强调尊重自然，保护环境，和谐幸福。

　　同济大学经济与管理学院教授诸大建表示 ，城市经济发展中自然资本消耗与经济社会福利呈倒U形关系，为提高不同地区人们的幸福感，对发展中地区和发达地区的绿色城市转型发展模式要求应有所不同。他认为，生态文明导向下的经济必然是“脱钩”经济，所谓脱钩，就是指经济社会在向上走的同时，资源环境、生态影响在向下走，经济增长和城市扩展必须要和土地消耗脱钩，从蔓延的城市变成紧凑的城市;城市的物质流必须从开放的、直线的、单通道的模式变成一个闭路的、多循环的、仿生的模式;消费模式应从购买、占有为主的模式走向使用为主，“不求所有、但求所用”的模式。(半岛都市报/记者 周晓荷)

　　让上楼农民分享制度红利

　　“用房产证在信用社抵押贷款8万元，把家里一层住宅改造成家庭旅馆，一个夏季就接待游客挣了4万多元。这是以前想都没敢想过的。”居住在舞钢市尹集镇张庄社区的农民王德洋对《经济参考报》记者说。2012年4月，河南省舞钢市的21户入住新社区的农民首批领到了房产证和土使用证。王德洋就是首批领证者之一。

　　记者在采访发现，新型农村社区建设，并不是单纯的让农民搬出平房进楼房，而是农村组织结构、农民生产生活方式的巨大变革，而通过创新政策措施，保障农民的长远利益，让“上楼”农民分享制度红利，是河南顺利推进新型农村社区建设的动力源泉。

　　制度保障农民享有应得红利

　　新型农村社区的房子可以办房产证，使“死资产”变成“活资本”，是农民最欢迎的政策之一。　过去的民居因没有产权证明而只有居住功能，农民住房是真正的“不动产”“死资产”，有了“双证”，房子可以买卖、流转、抵押贷款，就变成了“活资本”。目前，河南省已有近1万入住新型农村社区的农户领到了房产证。

　　新型农村社区建设节省出来的土地的收益该如何分配?河南省鼓励各地探索创新这部分收益的分配使用机制，让农民得到长远收益。河南省国土资源厅副厅长文茂林介绍，按照占补平衡的要求，建新型农村社区节约出的土地，首先是复垦，按占1补1.05的比例补充耕地，其余部分，村集体或农户可以通过以地入股，或流转、租赁等方式用于二、三产业，使土地变资产，资产变资本，资本变股份，确保农民长期收益。