项目环境条件分析

　　银行对项目环境条件进行分析就是要对拟建项目的人力、物力、财力等资源，以及相关协作配套项目和环境保护工作等方面进行审查分析，并且在此基础上对厂址选择、总体方案、项目工程进度安排的合理性及是否符合国家有关部门的规定和要求等作出定性结论和提出建议，分析项目的环境条件是否对项目的顺利发展提供了有利的保障。

　　项目的环境条件主要包括项目的建设条件和生产条件，既有项目自身系统的内部条件，又有为其配套协作的外部条件;既有可以控制的静态的稳定条件，又有较难掌握的动态的不确定性条件。因此，在进行项目环境条件的分析时，要把注意力放在较难掌握的不确定性因素和相关项目的分析上。

　　项目建设条件分析

　　建设条件分析主要是审查拟建项目是否具备建设条件及其可靠性。拟建项目的建设条件包括项目自身的内部条件和客观存在的外部条件。

　　内部条件是指拟建项目的人力、物力、财务资源条件。人力资源是指技术力量和劳动力的来源及人员培训方案等情况;物力资源是指拟建项目工程建设所必需的建筑材料及采购供应和管理等情况;财务资源是指拟建项目的资金来源及筹措方案情况。

　　外部条件是指建筑施工条件、相关项目的协作配套条件以及国家规定的环境保护条件。

　　对于上述条件，不同行业项目的建设根据其特点而有不同的要求。因此，在评估时要抓住对建设项目起主导作用的条件进行评估。

　　(1)财务资源分析

　　财务资源分析主要分析项目筹资方案能否及时供应足额资金，并与建设工程进度相适应。

　　对于各种渠道来源的资金，要求逐项落实，特别是多家筹资共同兴建的项目，必须对参与投资的各家逐一落实，以共同签订的协议为准进行方案的比较选择。

　　(2) 厂址选择条件分析

　　厂址选择条件分析是指围绕项目是否符合有关厂址选择的条件所作出的综合分析。厂址选择条件既是建设条件又是生产条件，从某种意义上讲，厂址选择条件是项目建设和生产条件的核心内容。厂址选择问题是投资决策的重要一环，必须从国民经济和社会发展的全局出发，运用系统观点和方法来分析评价，最终达到资源的合理配置。

　　建厂地区的选择要综合考虑地理条件、项目方针、当地的基础结构和社会经济环境，并充分利用原有的工业基础。

　　(3) 相关项目分析

　　相关项目是指由拟建项目引起的，并与建设、生产、流通、耗费有联系的原材料、燃料、动力运输和环境保护等协作配套项目。

　　相关项目分析最重要的问题就是分析项目建设方案是否同步。相关项目的同步建设是我国经济建设中出现的一个大问题。若投资项目与相关项目建设不同步，既影响项目自身效益的发挥，又影响整个国民经济的效益。审查投资项目的建设是否同步，是项目建设条件评估的重要内容。

　　(4)交通运输条件分析

　　交通运输条件关系到项目和生产物资能否顺利集聚、供应，以及产品能否顺利分销。因此，交通运输条件是项目建设和生产的关键环节。

　　运输条件包括厂内、厂外的运输方式和设备;装、卸、运、储环节的能力;各类物资运输量和运输距离。运输条件分析就是要分析运输方式的选择是否合理、运输设备是否安全可靠、运输环节是否连续协调，以及运输距离是否经济合理等。

　　(5)环境保护方案分析

　　对工业项目而言，必须要进行环境保护方案分析。在对环境保护方案进行分析时应抓住以下几个环节:

　　①审查环境影响报告。审查可行性研究阶段是否全面分析了项目建设对周围环境产生的影响，是否提出了环境影响报告书;报告书是否经环保部门或有关部门审查批准;在报告书中是否提出了具体治理对策，应特别注意是否对生产过程中的污染源提出了科学可靠的控制方案。

　　②审查治理方案。审查对投入物、燃料和原材料的使用是否安排了处理措施，是否采取了治理措施; 审查设计任务书中的治理技术是否合理可靠，经治理的各种污染物的排放量是否低于国家环境部门规定的排放量。

　　③审查建设总投资与总设计。在总投资中是否包括了环保工程的相关投资，是否单独列项，来源有无保证;在总体设计中是否坚持了环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工使用的方针。

　　④分析环境保护的经济性。环境保护的经济性是指为了治理环境所付出的经济代价与不治理环境而造成的经济损失之间的一种对照关系，通常用治理环境所获得的成效与所付出的代价之比等指标来衡量。

　　项目生产条件分析

　　项目生产条件分析主要是指项目建成投产后，对生产经营过程中所需要的物资条件和供应条件进行的分析。

　　不同行业、不同性质、不同类型的建设项目的生产特点是不同的。因此，建成投产后，生产经营过程中所需生产条件也不完全相同。在分析时，要抓住不同类型项目最本质、起主导作用的需求功能，有重点地审核关键性的指标和有关问题。

　　(1)资源条件分析

　　资源是项目存在的物质基础。资源的内容非常广泛，项目资源条件分析中的资源是指狭义的资源，即项目所需的能够为工业生产提供原材料和能源的自然资源，如各种矿产资源、土地资源、水资源及各种能源等。资源条件分析就是为了使项目能最大限度地利用资源，结合本地区的资源条件特点，通过对资源的分布、储量、开采利用的可能性和经济性等所进行的分析评价。

　　(2) 原材料供应条件分析

　　原材料供应数量要满足项目生产能力的需要，应根据项目设计生产能力、选用的工艺技术和设备性能来估算项目所需的基本材料和投入数量。原材料的供应需包括在加工过程中的物料损耗量，还需判断供应来源的可靠性。

　　原材料的质量性能直接影响到建设项目的生产工艺、产品质量和资源利用程度。所以，要对主要原材料的名称、品种、规格等加以了解，分析具体项目对各种投入物在质量和性能特征上的要求。

　　原材料作为项目的投入物，其价格及其供应来源的可靠性直接关系到项目成本及经济规模。通过对主要原材料的价格变动作趋势分析，以预测供求情况。估计原材料的供应价格弹性和互补性，如果是需进口的原材料还应注意今后的汇率和税率变化，这些对于控制项目成本和保证资源优化利用有着很好的意义。

　　(3) 燃料及动力供应条件分析

　　燃料及动力是项目建设和生产过程中的基本要素和重要的物质保证。建设和生产中所需的燃料通常有煤炭、石油和天然气等，所需动力主要有电力和蒸汽等。

　　燃料及动力供应条件分析主要包括以下内容:

　　①分析和评价项目所需燃料的需求量能否得到满足。首先要依据产品生产过程、成本、质量和区域环境对所用燃料的要求来选择燃料种类。其次要分析燃料的供应政策，供应的数量和质量，以及来源和供应方式。如果是消耗大宗燃料的项目，还要落实燃料的运输及储存设施。

　　②分析和评价供水条件。工业用水范围是极为广泛的，而且用水量也较大。在项目评估时，根据项目对水源、水质的要求，计算出项目的用水量，再结合当地的供水价格，分析耗水费用对产品成本的影响。

　　③分析和评价供电条件。电力是供应生产的主要动力，耗电量大而又要求连续生产的工业项目，需要分析估算项目最大用电量、高峰负荷、备用量、供电来源，还要按生产工艺要求计算日耗电量、年耗电量以及对产品成本的影响，要尽可能保证动力供应的稳定性。

　　④交通运输和通信条件分析。交通运输条件不仅直接影响项目的建设进度，而且也直接影响着生产过程的连续性，与整个项目的经济效益水平密切相关。

　　生产期交通条件的分析主要侧重于对物资运输所需的交通条件进行分析，其基本原理和方法与建设交通运输分析基本相同。

　　通信条件是指电话和网络系统，它是现代生产系统顺利运转的保证条件之一。在分析时，应考察通信设施能否满足项目的需要。

　　⑤外部协作配套条件和同步建设分析。外部协作配套条件是指与项目的建设和生产具有密切联系、互相制约的协作企业，如为项目生产提供半成品、零部件和包装物的上游企业和接收项目产品的下游企业等。

　　同步建设是指项目建设、生产需要和交通运输等方面的配套建设，特别是大型项目，应考虑配套项目的同步建设和所需要的相关投资。