备受关注的“一行三会”监管体系改革在全国“两会”上再次受到热议。多位政协委员不约而同发声，建议合并“一行三会”。全国政协委员、央行副行长易纲透露，“一行三会”监管体系改革正在研究，具体什么时候推出现在还不确定。

　　据了解，我国现行的“一行三会”分业监管模式，开始于1997年金融危机之后，在此后很长一段时间内发挥了重要作用。但是随着我国金融业业务层面混业经营的趋势加剧，分业监管不仅效率低下，在应对如互联网金融等一些金融创新的监管问题时，也显得捉襟见肘。

　　而对于分业监管存在的弊端，全国政协委员、人社部原副部长胡晓义提出了更加现实具体的案列。胡晓义表示，现行分散的监管体制不利于养老投资发展。

　　事实上，业界对于混业监管的趋势已基本达成共识，但是对于建立怎样的混业监管体系尚无统一口径。全国政协委员、中国人民保险集团股份有限公司董事长吴焰在《关于加快构建有中国特色综合金融监管体系的提案》中提议建立一行(央行)一委(综合金融监管委员会)的模式。

　　“以稳定资本市场、防范金融系统性风险为重点，建议整合银监会、保监会和证监会的职能，组建国家金融监管总局，形成"统一领导、分级负责、条块结合"的金融监管新体制。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林提议。

　　而目前讨论比较多的方案是“一行三会”合并，即建立“超级央行”或“单一央行”方案，兼顾货币调控和金融监管。

　　“说实话，我目前并不清楚最终会采取哪种方案，我个人也暂没有特别强烈的倾向。”易纲表示。全国政协委员、央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜也表示，外界热议的“超级金融监管机构”只是众多讨论方案中的一个，相关部门正在抓紧研究。

　　而如何解决混业监管可能带来的不良影响也是金融监管改革的议题。易纲指出，金融监管体制在形成共识的过程中，可以借鉴国外的经验。要考虑在应对金融危机中能否坚强有力地形成协调，同时考虑能否形成最好的激励机制，使得成本、责任、信息形成合理的分配。再者，新的监管体制如何应对银行、证券、保险、信托进一步的融合，使得整个中国经济和金融竞争力提高，同时还要注重防范风险。

　　中央财经大学中国银行(601988,股吧)业研究中心主任郭田勇在接受记者采访时表示，混业监管是趋势，但行业之间也有比较大的区别。所以说，完全打通合并的做法，也可能忽视了不同行业的风险特点、组织方式以及模式的区别。“宏观审慎从国际趋势来看，下一步主要强调中央银行的牵头和引领作用。发挥中央银行的主导性作用，比如和系统性金融风险较强的金融机构，包括金融控股公司、跨越性较强的一些金融产品，可以由央行进行统筹监管。”

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