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　　计划类文书是机关团体为达到某一目标或完成某一任务，对目标达到、任务完成前特定时段工作的设计和安排。

　　计划类文书包括规划、纲要、计划、安排等文种。

　　计划类文书之所以被普遍使用，因为它在下情上达、上情下达、统一自身步调三个方面都有作用。

　　首先是下情上达 下级机关通过上报工作计划，可以求得上级机关的指导和帮助，减少完成计划过程中的困难。有些工作超出本身权限的，更需要上级机关批准后才能实施。

　　其次是上情下达 上级机关把自己的工作计划告诉下级机关，可以起宏观调控的作用，使下级机关能根据全局的计划，安排好自己那部分工作。

　　再就是统一自身步调 机关单位通过对本单位工作计划的讨论和制订，可以使全体成员思想统一、步调一致，共同为完成计划贡献自己的力量。

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