查看汇总：2018年10月自考《政治经济学》重点复习汇总

　　1、市场经济中的交易主体

　　① 在市场活动中，交易关系是最基本的经济关系。市场作为交易关系的总和，将各个由社会分工所形成的处于分离状态的利益主体有机的联系在一起，形成在社会分工基础上的交易关系和协作关系。这些参与市场交易的利益主体，就是市场交易主体。

　　② 经济学中一般将市场交易主体概括为三类：个人、企业和政府。

　　③ 总之，在市场经济中，所有参与交易活动的买方、卖方，都是市场交易的主体。

　　2、现代企业制度

　　① 是指适应市场经济和社会化大生产的需要，反映市场经济的要求，企业真正成为面向国际、国内市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业制度。又称为“现代公司制度”，其基本形式是股份制。

　　② 其特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，是现代市场经济的基础。

　　③ 现代企业制度的具体形式一般表现为公司制，法人治理结构是现代企业制度的核心。

　　④ 以公有制为主体的现代企业制度是我国社会主义市场经济体制的基础。

　　3、公司治理结构(05年名解，3分)

　　① 即以股东为核心的利益相关者之间的互相制衡关系的泛称。

　　② 其核心是在法律法规和惯例的框架下，保证以股东为主体的利益相关者利益为前提的一整套公司权利安排、责任分工、约束机构。

　　1、作为市场经济微观基础的企业具有哪些基本特征?

　　1)自主经营，即企业拥有自主的经营权。企业作为市场经济中的独立的经营主体和交易主体，在法律许可的范围内，有权决定自己的经营方向和经营目标，有权决定经营什么、经营多少和怎样经营，有权按效益最优化原则配置资源。

　　2)自负盈亏，即在扣除成本、税收后的盈利归企业所有，亏损由企业自己负责，这是核心特征。只有自负盈亏，企业在市场经济活动中才有足够的经营动力和压力。

　　3)自我发展，即企业规模的扩展、经营链条的延伸、跨行业甚至跨国经营，都取决于企业自身的能力并由企业根据市场状况及其预期的获利空间自主决策。企业投资资金主要靠自我积累，或主要凭借自身能力或信誉通过直接融资、间接融资途径获得。规模扩张受硬预算的约束。

　　4)自我约束，即企业自觉地约束自己的行为。企业作为独立的市场主体，从自身利益出发，要在成本与收益、风险与收益的比较中，形成自觉的约束机制和风险防范机制。

　　市场经济中的企业只有具备以上四个方面的基本特征，才能成为真正的市场经济活动主体，其中自负盈亏是核心，企业不能自负盈亏，就不可能自我发展，更不可能形成自我约束的机制，自主经营也难实现。

　　2、为什么作为计划经济体制微观经济基础的国有企业不能直接成为社会主义市场经济的微观基础?

　　因为在计划经济体制下，国有企业的管理体制存在以下几个弊端：

　　1)产权不清，因而不具备作为市场经济微观基础的企业那样的投资主体责任，不能形成有效的委托——代理关系，从而也无法形成有效的克服代理问题的激励——约束机制。

　　2)政企不分，市场经济中的企业应该是自主经营的，但在计划经济体制下，国有企业缺乏基本的自主经营权，企业的基本权利分散在与企业发生直接和间接关系的各级政府部门手中。

　　3)权、责、利不明，在市场经济中，不仅权、责、利应该分明，而且对于每一主体，权、责、利既要具有统一性，又要具有对称性，这样才能保证企业具有竞争动力和约束力。而在计划经济体制中的国有企业在各方面的主体之间不仅权、责、利的界区不明确，而且不统一、不对称。普遍存在有权无责、有责无权或有权有责而无利等情况。同时在分配中存在严重的平均主义。

　　4)管理不科学，市场经济中的企业在利润动力和市场竞争压力的双重驱动下，不断的进行制度创新，加强管理。而计划经济中的国有企业由于产权不清、政企不分和权责利不明，行政管理代替企业管理，尤其是企业缺乏进行制度创新和加强管理的动力，因而，不可能形成科学的管理制度。

　　3、结合中国实际，如何建立现代企业制度，实现企业制度创新?(99年论述20分，06年论述14分，07年辨析4分)

　　06论述：论述在我国国有企业改革中，如何形成有效的公司治理结构来实现企业制度的创新?

　　07辨析：国有企业改革不在于数量化，而是在于控制力。

　　国有企业改革问题得到实质性的解决，根本途径是通过制度创新，将改革向纵深推进。

　　1)国企改革的目标是建立产权明晰、政企分开、责权明确、管理科学的现代企业制度，现代企业制度，也称现代公司制度，其基本形式是股份制。

　　2)建立现代企业制度的关键是形成有效的公司治理结构。所谓公司治理结构，即以股东为核心的利益相关者之间的互相制衡关系的泛称，其核心是在法律、法规和惯例的框架下，保证以股东为主体的利益相关者利益为前提的一整套公司权利安排、责任分工和约束机制。在我国，健全法人治理结构是深化国有企业改革的一项重要任务。

　　3)公司治理结构是否有效发挥作用，关键是组成治理结构的各个权益主体能否充分发挥经营管理的积极性，同时能够对他们的行为实施有效的制约。从一般意义上讲，要形成有效的能克服代理问题的治理结构，需形成一系列的制度安排，包括：

　　① 健全的行之有效的法规体系;

　　② 形成股东可以“用脚投票”的健全的股票市场;

　　③ 竞争性的职业经理市场的作用;

　　④ 有效的激励机制;

　　⑤ 健全的严格的财务及其相关信息的披露制度。

　　4 我国目前转轨时期制度创新的途径：

　　① 基本制度创新，加强一般性的基本制度建设：

　　1) 建立健全与公司制度相关的法规体系，尤其是要严格执法。

　　2) 规范证券市场，强化证券市场的监督和约束功能。

　　3) 形成竞争性的职业经理市场，强化经理人市场的约束功能。

　　4) 形成有效的激励机制，等等。

　　② 借鉴国际经验。

　　更为重要的是，在合理有效借鉴具有典型意义国家的公司治理结构建设经验的基础上，切实从中国实际出发，在制度创新中形成具有中国特色并行之有效的公司治理结构，这需要我们不断创新，大胆探索。

　　4、如何深化国有资产管理体制改革?

　　要继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，具体措施如下：

　　1)在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性：

　　① 国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，(03年辨析)

　　03辨析：我国的国有企业只能由中央政府代表履行出资人职责进行管理。

　　享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制;

　　② 关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责，其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责;

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