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第二章 社会行政的层次、内容与功能

　　一 、填空

　　1、微观社会政策的的特征有实务性，局部协调， ，和科层权利。(部分责任)

　　2、古德诺发表的“政治与行政”中指出政府有 和行政两种功能。(政治)

　　3、宏观社会行政的特征有 ，广泛的协调，对政策实施负有主要责任，和运用权力系统推动政策实施。

　　4、社会行政的社会效果有增进社会福利， ，促进社会公平和社会秩序。(满足弱势群体的需要)

　　5、社会行政的具体功能有社会政策的实施与改进， ，和技术层面的功能。(提高机构服务效率)

　　6、我们可以把社会行政划分为两种，即微观社会行政，和 。(宏观社会行政)

　　1、宏观社会行政的特征主要是：较强的政治性、广泛的协调、对政策实施负有主要责任、 (运用权力系统推动政策实施)

　　2、微观社会行政的特征是：实务性、局部协调、 、科层权利和其他方法并用。(部分责任)

　　3、古利克认为最高行政管理者的工作时POSDCORB，即计划、组织、 、指挥、协调、报告和预算。(人事)

　　4、社会行政的社会效果包含增进社会福利、 、促进社会公平和社会秩序三点。(满足弱势群体的需要)

　　5、社会行政的功能可以从两个角度来分析：一是 ，二是对社会政策实施过程的影响。(对社会运行的影响)

　　6、社会行政的具体功能有以下三点： 、提高机构服务效率、技术层面的功能。(社会政策的实施与改进)

　　7、福利经济学以 为基础，即社会财富应产生更大效用。(边际效用价值论)

　　二、名词解释

　　1、宏观社会行政：指在政府的社会行政系统中和在大型非营利组织中，从事政策的执行设计、为其建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。

　　2、微观社会行政：在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。

　　3、弱势群体：指在某一个社会生活结构中处于不利地位的群体。而这种状况的形成虽然并不完全排除生理因素、自然因素的影响，但主要是由社会的经济、 政治以及福利制度的安排所造成的。

　　4、脆弱群体：该群体承受外界冲击的能力脆弱，而原因既是生理性的，更是社 会性的。

　　5、劣势群体：强调某一群体生活环境、生存状态的恶劣性和解决该群体问题的急迫性。

　　6、组织目标的人格化：使政策具体化，明确社会政策的对象，明确各个层次的行政人员、服务人员在政策中实施的责任。

　　7、功能：一个事物所发生的积极作用。

　　8、转介：在服务对象的需要超出机构的服务范围或能力下，机构负责任地将服务对象向其他服务机构介绍，以帮助服务对象获得所需并解决困难。

　　9、社会行政：把政策变为服务，是社会福利资源的传送。

　　10、行政：指进行计划、组织、指挥、协调和控制。(法约尔)

　　1、宏观社会行政：指在政府的社会行政系统中和在大型非营利组织中，从事政策的执行设计、为建立条件及规则并综合性地推动政策实施的活动。

　　2、微观社会行政：相对于宏观社会行政的概念，它指的是在政府部门或社会服务机构中比较接近于具体服务的基层从事的行政活动。

　　3、法约尔给行政的定义：行政就是进行计划、组织、指挥协调和控制，从而第一次明确指出了行政的任务和所包含的内容。

　　4、公共关系：指向社会和有关机构宣传本机构的宗旨、服务，以获得他们的理解与支持。

　　5、弱势群体：也被称为脆弱群体或劣势群体，它指的是在某一社会生活结构中处于不利地位的群体。

　　6、增进社会福利：指向困难群体、弱势群体提供物质和精神支持，有助于提高他们的福利，进而也会增加社会的福利。

　　三、选择

　　1、以下不属于宏观社会行政的特征的是( D )

　　A、较强的政治性 B、广丰的协调

　　C、对政策实施负有主要责任 D、科层权利和其他方法并用

　　2、关于微观社会行政，下列说法正确的是( D )

　　A、它是在较高层级上设计的活动

　　B、它具有较强的政治性

　　C、对政策实施负有主要责任

　　D、所从事的协调、统筹工作是局部的

　　3、( A )是在慈善组织服务的发展和政府承担社会福利责任的基础上产生的。

　　A、社会行政 B、社会服务 C、专业社会工作者 D、社会政策

　　4、( B )最早系统的从任务或职能的角度阐明行政所包含的内容的。

　　A、涂尔干 B、法约尔 C、威尔逊 D、古德诺

　　5、豪格伍德与葛恩认为完美的、自上而下的政策执行必须具备的条件不包括(C)

　　A、政策执行机构的外部环境不只使其瘫痪

　　B、有足够的时间和资源

　　C、政策本身不需要存在因果关系

　　D、机构人员完全认可政策目标

　　6、社会行政的基本职能是( A )

　　A、实施社会政策促进向有需要的人群传送福利资源

　　B、满足弱势群体的需要

　　C、发展(制定)机构的政策、计划，去实现机构的既定目标

　　D、使机构的行为尽量完美的促进服务效果与效率

　　7、( A )试图通过制定政策和实施政策去解决问题纳入社会行政的范畴。

　　A、赛瑞 B、崔克尔 C、古利克 D、弗雷兰德

　　8、社会行政的社会效果不包括( D )

　　A、促进社会福利 B、满足弱势群体的需要

　　C、促进社会公平及社会秩序 D、减少社会贫困

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