第二部分非选择题

　　四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

　　46.试述我国对外投资管理中存在的问题及应对措施。

　　47.试述服务贸易壁垒产生的原因。

　　参考答案

　　46.存在的问题：(l)对外投资规模偏小。从微观上看，我国单个海外投资项目的投资金额偏小。从宏观上看，我国对外投资总量规模也与国民经济总量规模极不相称。

　　(2)对外投资具有盲目性。

　　(3)对外投资结构不尽合理。我国对外投资结构不合理集中体现在产业结构、地区结构和投资的方式结构三个方面。

　　(4)对外投资的宏观管理薄弱滞后。一是缺乏宏观管理的规划和指导。二是对外投资管理政出多门，缺乏统一高效的管理机构。

　　(5)海外企业缺乏高素质人才，经营管理水平不高。

　　(6)海外投资缺乏有效的风险防范制度和措施。

　　应对问题的措施：

　　(1)政府应加强对外投资的宏观管理和采取相应的扶持政策。

　　(2)投资前要认真做好项目可行性研究。

　　(3)增强法律意识，保护我方合法权益。

　　(4)引导企业寻找有利区位投资。

　　(5)积极建立对外投资保险制度。

　　47.(1)经济独立性的考虑。服务贸易保护政策的存在部分是处于经济上的考虑，这和货物贸易的保护动机有相同之处。根据国际贸易的实践，保护贸易是许多发展中国家在进入国际市场初期所采取的主要市场模式。由于许多服务部门在经济中具有举足轻重的地位，且其本身发展形态又具有多样性和复杂性的特点，像交通运输业、通讯、电子、金融、保险等服务行业都属于一国经济的关键部门，控制了这些部门，实际上就掌握了这个国家的经济命脉，从而威胁到本国经济的独立性。如果一国的经济为外国所控制，则其经济结构的设置完全取决于外国经济的需要，就会导致所谓“依附经济”的产生。在这种经济中，一国经济及对外贸易的发展对本国人民的实际利益是十分有限甚至是有害的，从而出现所谓的“贫困化的经济增长”，或者“没有经济发展”的经济增长。

　　(2)政治、文化上的考虑。这是服务贸易保护不同于货物贸易保护的一个很重要的地方。教育、新闻、娱乐、影视和音像制品等服务部门虽非国家经济命脉，但却属于意识形态领域，任何国家的政府都希望保持本国政治、文化上的独立性，反对外国文化的大量渗透。因此不希望这些部门被外国所控制。