2006年全国MPA考试大纲——管理学

　　二、组织设计的内容

　　管理幅度和管理层次设计。

　　组织职能设计：组织职能设计对组织的结构构成具有基础性的意义，组织职能设计主要包含的任务。

　　组织部门设计：按照职能设计组织的部门，按照区域设计组织的部门，按照行业和产品设计组织的部门，按照服务对象设计组织的部门，按照特定组织的重要性设计组织的不同部门。

　　组织职位设计：组织职位设计的基本任务要求，组织职位设计的方法。

　　组织职权设计：组织职权的特点，组织职权设计的特定原则。

　　第三节 组织结构

　　一、组织结构的基本形式

　　直线制组织结构，职能制组织结构，事业部制组织结构，矩阵制组织结构。

　　二、组织结构的整合

　　非正式组织和正式组织相配合。集权和分权的合理配置。授权的类型。委员会是组织职能要求的一种特殊机构设置。

　　第四节 组织文化

　　一、组织文化的含义

　　组织文化的含义与基本特点。

　　二、组织文化的类型

　　有影响的组织文化的12种类型：人文关怀型，高度归属型，相互同意型，传统习惯型，依赖型，规避型，反对型，权力取向型，内部竞争型，力求至善型，成就取向型，自我实现型。

　　三、组织文化的功能

　　组织文化的四种主要功能。

　　第四章 领导

　　第一节 领导与领导者

　　一、领导职能

　　领导是引导和影响人们为实现组织和群体目标而作出努力与贡献的过程。领导的实质是追随与服从。领导的构成。领导艺术的特征及其与权术的区别。

　　二、权力的构成

　　职务权力和个****力。领导者的基础性权力。正确用权的基本原则。

　　三、领导者素质

　　领导者素质的含义及特征。管理史上有代表性的素质理论。公共管理部门领导者的基本素质结构。

　　第二节 人性假设和领导理论

　　一、人性假设理论

　　X理论一Y理论。有关人类特性的四种假设：理性经济人假设，社会人假设，自我实现人假设，复杂人假设。

　　二、领导行为和领导风格理论

　　领导行为的结构维度和关怀维度。管理方格论：****型、民主型和自由放任型三种基本领导风格。利克特的四种领导体制：“专权独裁式”，“开明****式”，“协商式”，“参与式”。领导风格连续统一体理论。

　　三、领导权变理论

　　菲德勒权变理论。赫塞和布兰查德的情境领导理论。罗伯特·豪斯的途径一目标理论。维克多佛罗姆和菲利普·耶顿的领导者参与模型；史蒂文·克尔和约翰·杰迈尔的领导替代理论。

　　第三节 沟通

　　一、沟通的特点与功能

　　沟通是意义的传递与理解。沟通的特点包括语言沟通和非语言沟通。沟通的主要功能：控制，激励，情绪表达，信息。沟通与领导的关系。当前迅速发展的电子沟通。

　　二、沟通过程与流向

　　沟通过程及影响沟通的因素。横向沟通与纵向沟通。沟通中的焦虑与过滤。

　　三、沟通网络

　　正式沟通与非正式沟通的特点。正式沟通的五种形态：链式沟通，环式沟通，Y式沟通，轮式沟通，全通道式沟通。沟通媒介的丰富性。小道消息的特点、功能及管理方法。

　　四、善于倾听

　　讲话和倾听是沟通中一个问题的两个方面。听和倾听的区别。倾听的指南和检验倾听的试验规则。托尼·亚历山德拉关于听众的分类。

　　第四节 激励

　　一、激励的含义

　　激励是说明一种精神力量或状态。工作中的激励，即管理学中的激励概念。激励含义中的三个关键因素。激励理论可以从不同的角度划分，如划分为早潮激励理论和当代激励理论；需要理论和激励理论等。

　　二、需要理论

　　马斯洛的需要层次论。赫茨伯格的双因素理论。麦克莱兰的三种需要理论。

　　三、激励理论

　　维克多·弗罗姆的期望理论。亚当斯的公平理论。斯金纳的强化理论。激励理论运用中应注意的问题。

　　第五章 控制

　　第一节 控制的含义与类型

　　一、控制的含义

　　控制是要确保组织的所有活动与组织的目标和计划相一致，从而使得活动更加有效的管理活动。控制的目的。控制与计划的关系。经典控制模型。控制的三项功能。

　　二、控制的类型

　　事前控制、现场（过程）控制和事后控制。直接控制和间接控制。任务控制、管理控制和战略控制。

　　三、有效控制的要求

　　适时控制。适度控制。客观控制。弹性控制。

　　第二节 控制的标准及制定方法

　　一、标准及其形式

　　制定标准是进行控制的基础。标准的表现形式很多，大致分为定性标准和定量标准两大类。定量标准又可细分为：实物量标准，货币标准，时间标准，综合标准等。

　　二、制定控制标准依据的原则

　　反映计划要求的原则，控制关键点原则，体现控制趋势的原则，组织适宜性原则，控制的例外原则。

　　三、控制标准的制定方法

　　确定控制对象，选择控制重点，制定标准的方法。常用的制定标准的方法有三种：统计方法，经验评估法，工程标准法。

　　第三节 衡量实际工作

　　一、对照与衡量

　　标准是衡量业绩的工具，衡量绩效的关键是及时获取有关工作成果的真实信息。有效衡量的基本要求。

　　二、衡量的方法

　　一般是通过口头汇报、书面汇报、直接观察三种方法取得信息，以此衡量实际工作业绩。

　　三、建立管理信息系统

　　管理信息按照组织运营的不同层次可分为计划信息、控制信息、作业信息。管理信息系统的主要功能。

　　第四节 鉴定偏差与矫正原因

　　一、偏差的性质与原因

　　偏差可以分为有利偏差和不利偏差。产生实际与标准的偏差一般有四类原因。

　　二、控制偏差的手段与方法

　　控制手段主要有：人员配备控制，实施评价控制，正式组织结构控制，政策与法规控制，财务控制，自适应控制。

　　三、控制偏差的方法

　　控制偏差的方法有三种：财务、人员、综合控制。

　　四、纠偏措施选择和实施过程中应注意的问题

　　优选方案，充分考虑原先计划实施的影响，进行纠偏时要努力争取多数人的支持。