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浅谈我国老龄化社会过程中存在的问题

来源:考试吧(Exam8.com) 2013-01-09 10:54:00 要考试,上考试吧! 万题库

  摘要:目前,中国老年人口正以年均高于 3%的速度增长,但政府应对老龄化社会的措施还不够完善,老龄化社会的到来使我国人口总抚养比大幅攀升,使老年群体存在诸多的健康问题,同时老年社区护理服务现状也不容乐观,创建新型老年社区问题显得迫在眉睫。

  关键词:老龄化 问题 老年社区。

  我国从 1999 年进入老龄化,2004 年底我国 60 岁以上老年人口为 1.43 亿,2005 年底,中国 60 岁以上老年人口近 1.44 亿,占总人口的比例达 11%。目前,中国老年人口正以年均高于 3%的速度增长,2011 年已达 1.85 亿,其绝对量和增长率均居全球第一。我国老龄化社会过程中存在的问题主要有

  一、政府应对老龄化社会的措施还不够完善。

  如在社会保障制度建设上,不具有充足且可持续供给能力的资金,严格的治理制度,合理的分配制度和全员的覆盖;政府对养老福利事业的财政投入机制还不够完善;对不同形式的养老机构给予不同程度、不同方式的财政补贴,发行的养老保障债券,增加的福利彩票收益中用于养老事业的比例还不够均衡;老年人的救灾救济和紧急救助机制,对发生非常情况的老人及时给予救助也没有完善;包括老年社会保险、老年社会福利和老年社会救济在内的养老社会保障体系没有很好的建立健全和到位。因此,加快以社区为中心的老龄服务体系的建设,加强疾病医护、生活服务、精神慰藉、文化体育、老年参与社会等硬件和软件的建设日益彰显其重要性。

  二、老龄化社会的到来使我国人口总抚养比大幅攀升。

  2030 年到 2050 年是中国人口老龄化最严峻的时期,老年人口数量和老龄化水平都将迅速增长到前所未有的程度,并迎来老年人口规模的高峰。联合国预测:到 2020 年,中国将步入老龄化严重阶段,每 5 个中国人就有 1 个老年人;2030 年以后,老年抚养比大幅攀升,人口总抚养比(人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。通常用百分比表示。说明每 100 名劳动年龄人口大致要负担多少名非劳动年龄人口)最终超过 50%。人口老龄化所带来的社会和个人方面的一系列问题,已成为不容忽视的重大社会问题。是人口老龄化形势最严峻的时期,也将是老龄问题最严峻的时期,故想尽一切办法促进健康老龄化已迫在眉睫。

  三、老龄化社会的到来使老年群体存在诸多的健康问题。

  一是老年人随着增龄引起一系列复杂的退行性变化,导致全身各系统的功能逐渐下降。据统计,60 岁以上老年人中有 74%患有多种慢性病,其中患一种及以上对日常生活有影响疾病者占 66.8%。老年人中有约 21.5%的人生活轻度不能自理,5%~8%生活中度不能自理,2%~5%完全不能自理。尽管目前老年人绝大多数以居家养老为主,极少数老年人参与了社会各种形式的养老院、托老所等,而这部分老年人大都体弱多病、子女无力照料,甚至丧失了自立能力,他们恰恰又是社会中最弱势的群体。

  二是家庭养老功能弱化。由于计划生育使单位家庭子女数减少,以及社会家庭核心化和小型化的发展,随之而来的将是更多老人的生活照料和疾病护理依赖于社会福利和社区服务。特别是广大农村地区一亿多青壮年人员的流动和外出就业,进一步恶化老年人的照料来源。

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