一、单项选择题

　　1、【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查政府预算的含义。狭义的预算是指预算文件或预算书。广义的预算是指预算编制、批准、执行、决算、审计结果的公布与评价等所有环节。

　　2、【正确答案】 C

　　【答案解析】 本题考查政府预算的含义。从性质上看，经立法机关审批的预算是具有法律效力的文件。

　　3、【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查公债的发行原则。公债发行的稳定市场秩序原则，是指发行公债不应导致证券市场的巨大波动，特别是要维持债券市场价格的稳定。

　　4、【正确答案】 D

　　【答案解析】 本题考查公债的发行。发行有度原则，即公债发行量要适度，既要考虑到财政资金运用的需要，也要考虑到社会、居民的应债能力，即所能筹集到的资金。

　　5、【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查公债的偿还。通过预算安排是政府将每年的公债偿还数额作为财政支出的一个项目而列入当年的支出预算，由经常性的财政收入来保证公债的偿还。

　　6、【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查公债偿还本金的方式。抽签偿还法指政府在发行公债时规定将定期抽签，分期分批予以偿还。

　　7、【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查公债偿还本金的方式。调换偿还法即政府发行新债券以偿还即将到期的旧债券。

　　8、【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查公债券流通。狭义的公债券流通仅指公债券在流通市场上的转让。

　　9、【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查公债的持有者。允许和鼓励商业银行参与国债市场是各市场经济国家的通行做法。

　　10、【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查债券的持有者。是否允许中央银行持有公债以及如何持有，曾是公债持有者问题上的焦点所在。

　　11、【正确答案】 D

　　【答案解析】 本题考查政府预算的原则。早期的预算原则比较注重控制性，即将预算作为监督和控制政府的工具;而后随着财政收支内容的日趋复杂，开始强调预算的周密性，即注重研究预算技术的改进;自功能预算理论发展后，政府预算的功能趋于多样化，由此，预算原则又更注重发挥预算的功能性作用，即正确合理地运用预算功能来实现国家的整体利益。

　　12、【正确答案】 C

　　【答案解析】 本题考查政府预算的政策。周期平衡预算决策是指财政应从经济周期波动的整个周期来考察预算收支的平衡，即应在一个完整的经济周期内保持收支平衡。

　　13、【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查政府预算的政策。功能财政预算政策的核心内容是要说明政府不必局限于预算收支之间的对比关系，保持预算收支的平衡，而重要的是为保持国民经济整体的平衡，采用相机抉择方式来实现政策目标。

　　14、【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查部门预算的基本内容。我国政府预算支出的项目较多，按支出的管理要求划分，可分为基本支出预算和项目支出预算。

　　15、【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查部门预算。基本预算支出实行以定员定额为主的管理方式，同时结合部门资产情况，通过建立实物费用定额标准，实现资产管理与定额管理相结合。

　　16、【正确答案】 A

　　【答案解析】 本题考查跨年度预算平衡机制。我国新修订的《预算法》规定，各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。

　　17、【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查地方债务预算管理。国务院财政部门对地方政府债务实施监督。

　　18、【正确答案】 C

　　【答案解析】 本题考查政府采购制度。公平竞争原则是市场经济运行的基本法则，也是政府采购的基本规则。

　　19、【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查政府采购制度。国际上，政府集中采购支出占国民生产总值的比重达10%～20%。

　　20、【正确答案】 B

　　【答案解析】 本题考查政府采购制度。限制性招标采购是指预先不通过刊登公告程序，直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标。

　　二、多项选择题

　　1、【正确答案】 AC

　　【答案解析】 本题考查公债产生具备的条件。公债的产生要具备两个基本条件：一是财政支出需要，二是社会闲置资金的存在。

　　2、【正确答案】 ABE

　　【答案解析】 本题考查公债发行原则。公债发行的原则中，发行成本最小原则包括三方面的含义：一是每次公债发行时都能够使用在当时条件下的最低成本来筹集所需要的资金;二是降低全部公债的成本;三是降低其他各种发行费用。

　　3、【正确答案】 AB

　　【答案解析】 本题考查公债的付息方式。公债的付息方式分为两类：一是按期分次支付法;二是到期一次支付法。

　　4、【正确答案】 ABC

　　【答案解析】 本题考查公债券流通。广义的公债券流通包括公债券发行(通过流通市场)、转让和偿还(购销法)的全过程。

　　5、【正确答案】 ABC

　　【答案解析】 本题考查公债的发行管理权限。一般而言，可以将公债分为中央公债(国债)、地方公债和准公债(国有企业债和政府担保债)。

　　6、【正确答案】 ACD

　　【答案解析】 本题考查公债的发行管理权限。关于政府对非政府债务提供担保，涉及两个层次的问题：一是是否允许政府为非政府债务提供担保;二是允许哪一级政府为非政府债务提供担保，是否允许各级政府对所属国有企业实行“自动”担保。

　　7、【正确答案】 ACE

　　【答案解析】 本题考查公债市场。发行市场也称一级市场或初级市场，它为发行新债券提供销售场所，国家在此市场中从认购者手中筹集到所需资金。发行市场的存在是流通市场存在的前提条件，只有在发行市场才能创造出新的资产。

　　8、【正确答案】 BC

　　【答案解析】 本题考查我国政府直接隐性债务和或有债务。从我国目前的情况看，主要包括两种或有显性债务：一是公共部门的债务;二是公债投资项目的配套资金。

　　9、【正确答案】 ACDE

　　【答案解析】 本题考查积极防范和化解直接隐性债务和或有债务风险。选项B错误，直接隐性债务和或有债务在多数情况下是由国家预算之外的一些非确定因素引发的，而且在法律上政府只承担担保或道义的责任，但往往它会现实地转化为直接显性债务并最终要由政府来承担，而且一旦积累到一定程度就可能成为债务风险和财政危机爆发的导火线。

　　10、【正确答案】 ABCE

　　【答案解析】 本题考查积极防范和化解直接隐性债务和或有债务风险。防范和化解直接隐性债务和或有债务的有效措施，必须通过深化改革才能进行。如深化金融体制改革，充分发挥金融资产管理公司的作用，降低商业银行新生的不良贷款率，妥善处理不良资产损失的承担问题，积极处理和化解银行不良资产;进一步完善社会保障制度，明确基本养老保险的有限责任，强化保险费的收缴与基金管理;加快国有企业改革，是防范和化解直接隐性债务和或有债务的基础环节;加快资本市场建设的步伐，构造合理优化的投融资体制和投融资结构;完善直接隐性债务和或有债务的科学规范的统计指标体系和管理体系，建立包括直接隐性债务和或有债务的政府综合债务预警系统和分析系统，建立直接隐性债务和或有债务的统管机构，编制债务风险预算，逐步实现法制化管理等。

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