5.建设项目经济评价

　　(1)经济评价的作用

　　①经济评价是项目前期研究的重要内容

　　②经济评价要对项目与行业的发展进行阐述

　　③对项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证

　　④经济评价仅是项目评价的一项重要内容而非全部内容

　　(2)项目分类

　　项目分类

　　①按项目的目标分类：经营性项目与非经营性项目

　　经营性项目通过投资以实现所有者权益的市场价值最大化为目标，绝大多数生产或流通领域的投资项

　　目都属于这类项目;

　　非经营性项目不以追求营利为目标。

　　②按项目的属性分：公共项目和非公共项目

　　公共项目是指为满足社会公众需要，生产或提供公共物品(包括服务)的项目;

　　非公共项目是指除公共项目以外的项目。

　　③按项目的投资管理形式：政府投资项目和企业投资项目

　　政府投资项目是指使用政府性资金的建设项目以及有关的投资活动;

　　不使用政府性资金的建设项目统称为企业投资项目。

　　④按项目与企业原有资产关系：新建项目和改建项目

　　改建项目和新建项目的主要区别是：改建项目是在原有企业基础上进行建设的，不同程度上利用了原有企业的资源。

　　⑤按项目融资主体分：新设法人项目和既有法人项目

　　【例2·单选题】将建设项目分为公共项目和非公共项目，这是按项目(　　)进行的分类。

　　A.目标

　　B.投资主体

　　C.投资管理方式

　　D.属性

　　【答案】D

　　【解析】本题考查项目的分类。按照项目的属性分类，建设项目可分为公共项目和非公共项目。

　　(3)经济评价内容与方法的选择及侧重点

　　经济评价内容与方法的选择及侧重点

　　(4)经济评价应遵循的基本原则(5原则)

　　①“有无对比”原则。

　　②效益与费用计算口径对应一致原则。

　　③收益与风险权衡原则。

　　④定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则。

　　⑤动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。

　　6.建设项目财务评价与国民经济评价的区别

　　(1)国民经济评价

　　国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，采用费用效益分析或者费用效果分析方法，计算项目给国民经济带来的净效益。

　　直接做国民经济评价的项目，首先应识别项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用。

　　(2)国民经济评价的主要概念(4概念)

　　◇影子价格

　　①影子价格是商品或生产要素的任何边际变化对国家的基本社会经济目标所做贡献的价值。

　　②并非现行的市场价格和计划价格，而是反映投入物与产出物真实经济价值，反映市场供求状况和资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格。

　　③影子价格是从全社会角度衡量商品或生产要素投入或产出的成本与效益。

　　影子工资

　　①影子工资是指建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价。

　　②项目国民经济评价中以影子工资计算劳动力费用。

　　◇社会折现率

　　①常将经济净现值计算中的折现率和经济内部收益率判据的基准收益率统一起来，规定为社会折现率。

　　②双重职能。

　　A.为费用一效益的不同时间价值之间的折算率。

　　B.作为项目经济效益要求的最低经济收益率。

　　影子汇率

　　①影子汇率是指单位外汇的经济价值，区别于外汇的财务价格和市场价格。

　　②影子汇率反映外汇对国家的真实价值，代表着外汇的影子价格。

　　【例3·单选题】在国民经济评价中，能反映投入物与产出物真实经济价值、市场供求状况和资源稀缺程度的价格是(　　)。

　　A.计划价格

　　B.市场价格

　　C.影子价格

　　D.国家指导价格

　　【答案】C

　　【解析】能反映投入物与产出物真实经济价值、市场供求状况和资源稀缺程度的价格是影子价格。

　　(3)国民经济评价与财务评价的区别

　　国民经济评价与财务评价的区别

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