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　　第九章　中央银行与货币政策

　　考试目的

　　通过本章的考试，测查应考人员是否掌握中央银行、货币政策与金融宏观调控的知识，并能够分析、理解和判断中央银行在不同经济金融形势下对货币政策的运用，理解和把握我国中央银行在宏观经济调控中的作用。

　　第一节　中央银行概述

　　考试内容

　　中央银行产生与发展的历史，不同类型的中央银行制度。

　　中央银行的相对独立性。

　　中央银行的性质与职能。

　　中央银行的资产负债表及主要业务。

　　一、中央银行的产生及其独立性

　　(一)中央银行的产生

　　中央银行的产生有两个基本前提：

　　一是商品经济的发展比较成熟，

　　二是金融业的发展对此有客观需求。

　　中央银行制度的建立，大致出于这样四个方面的需要：

　　1694年成立的英格兰银行，它虽然成立晚于瑞典银行，但是被公认为是近代中央银行的鼻祖。英格兰银行的演变过程是典型的中央银行的演变过程。

　　各国中央银行的产生和发展大体上是经由这样三个途径：

　　(1)由商业银行转化为中央银行：英国的英格兰银行、法国的法兰西银行、德国的普鲁士银行;

　　(2)专门设置的中央银行：美国联邦储备体系，二次大战前后发展中国家和新独立国家的中央银行;

　　(3)由综合型银行改革为单一职能的中央银行：前苏联、东欧各国及中国的中央银行。

　　目前，全球各国中央银行主要有

　　(二)中央银行的独立性

　　中央银行应在政府的监督和国家总体经济政策的指导下，独立地制定、执行货币政策。这就是当代中央银行的相对独立性。

　　中央银行相对独立性一般具有以下几个内容：

　　第一，建立独立的货币发行制度，稳定货币。

　　第二，独立制定实施货币政策。

　　第三，独立监管、调控整个金融体系和金融市场。

　　一般而言，中央银行相对独立性的保持应遵循这样两条基本原则：

　　一是中央银行应以一国宏观经济目标为出发点制定货币政策，从事业务操作;

　　二是中央银行应按照金融运行规律，制定实施货币政策，规避政府短期行为的干扰。

　　目前国际上中央银行相对独立性的模式主要有：

　　第一，独立性较大的模式。中央银行直接对国会负责。

　　第二，独立性稍次的模式。中央银行名义上隶属于政府，而实际上保持着较大的独立性。

　　第三，独立性较小的模式。中央银行接受政府的指令，货币政策的制定及采取的措施要经政府批准，政府有权停止、推迟中央银行决议的执行。其代表国家是意大利。

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