(二)金融抑制

　　1.金融抑制的涵义(了解)

　　金融抑制是金融市场受到不适当的干预，各种类型的资金价格扭曲，融资渠道受阻，使金融与经济均无法达到最佳状态。

　　2.金融抑制的表现(掌握表现和原因)

　　(1)对利率的管制——金融抑制最主要的表现

　　(2)对汇率管制——金融抑制的主要表现

　　(3)金融的欠发达状态

　　(三)金融管理政策的效果(掌握利率管制如何阻碍市场发展)

　　利率管制主要目的是：①减低资金成本，鼓励投资，促进经济增长;②限制银行间的存贷竞争，保护银行利润，维持金融稳定。

　　但这两个目的在现实经济实践中都难以实现。低利率导致资金供<求——非市场方式(行贿)来获得利率的贷款——间接提高贷款的成本——实际利率并不低，资金配置扭曲，还会出现非正式金融机构，以更高利率替代银行融通资金，造成更大的资源浪费。

　　三、金融自由化、放松管制和金融约束论

　　(一)金融自由化

　　1.金融自由化的涵义(掌握)

　　金融自由化是相对于金融管制而言，即放松管制或取消金融业在利率、汇率、市场准入、经营范围、资本流动等方面的政策限制，将其完全交由市场决定。

　　简而言之，金融自由化就是取消金融控制，完全交由市场决定。

　　2.金融自由化的原因(大纲不要求)

　　(1)金融自由化与经济金融全球化关系密切。

　　(2)国际组织是金融自由化的重要推动力。

　　(3)金融创新是金融自由化的重要因素。

　　3.金融自由化的条件(掌握)

　　(1)宏观经济稳定

　　(2)财政纪律良好

　　(3)法规、会计制度、管理体系完善

　　(4)充分谨慎的商业银行监管

　　(5)取消对金融体系歧视性的税负

　　4.金融自由化的速度和时机

　　渐进式的金融自由化策略

　　5.金融自由化的顺序(掌握)

　　先国内实际部门的自由化——再国内金融部门的自由化——再对外金融部门的自由化。

　　6.金融自由化过程的监管(大纲不要求)

　　市场失灵会带来没有效率，所以需要监管。

　　(二)放松管制(掌握)

　　放松管制即废除或改变原有的各种限制政策，或放松原有的限制标准。

　　放松管制是金融自由化的手段。

　　1999年美国国会通过了《金融服务现代化法案》，其核心内容是废止1933年的《格拉斯—斯蒂格尔法案》以及其他一些相关法律中有关限制商业银行、证券公司和保险公司三者跨界经营的条款，准许金融持股公司跨界从事金融业务。

　　(三)金融约束(掌握概念及政策主张)

　　1.金融约束指通过选择一组金融政策，为金融部门和生产部门制造租金机会，从而为这些部门提供必要的激励，促进它们在追逐租金机会中把私人信息并入配置决策中。

　　金融约束论者以金融市场更容易失败为由批评金融自由化。认为只要政府使银行获得了超过竞争性市场所能得到的收益，且政府并不参与收益的分配，就可以说政府为它们创造了租金。租金创造的直接目的是为竞争者提供适当的激励，诱发出一种对社会有益的活动。这是“金融约束”论与“金融抑制”论的根本区别。

　　平均租金为银行创造特许权价值。特许权价值能给银行创造一个持续、稳定的利润流。使银行有动力成为一个长期经营者，从而减少银行的逆向选择和道德危害行为。

　　2.政策主张

　　“温和的金融压制”是必要的。对发展中国家而言，金融自由化并不一定是实现金融深化的最优选择。至少在短期内，金融约束的经济效果要优于金融自由化。因此，发展中国家不要急于盲目推进金融自由化。

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