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　　第五节　我国利率及其市场化

　　一、利率杠杆及其运用

　　(一)利率市场化

　　利率市场化是指将利率决定权交给市场，由市场资金供求状况决定市场利率，市场主体可以在市场利率的基础上，根据不同金融交易各自的特点，自主决定利率。其功能如下：

　　1.利率市场化有利于提高资金资源的配置效率。

　　2.利率市场化有助于提高企业的投融资质量、促进金融机构管理模式的转变与经营管理水平的提高。

　　3.利率市场化有利于更好地发挥货币政策的宏观调控作用。

　　(二)运用利率杠杆的宏观经济条件

　　1.发育健全的金融市场体系

　　2.相对成熟的货币市场

　　目前，我国的利率体系仍是双轨并行的，银行利率与货币市场隔离，货币市场的市场化利率不能够反映到银行存贷款基准利率上。

　　3.健全的银行制度和企业制度

　　利率市场化的关键在于坚实的微观基础，即健全的银行制度和企业制度。

　　(三)利率市场化的社会经济效应

　　1.利率水平可能大幅攀升

　　2.高利率的贷款需求可能得到满足

　　3.信贷资金分流

　　4.商业银行拥有信贷价格制定权

　　二、我国的利率市场化改革

　　(一)我国利率市场化的提出：

　　1993年提出利率市场化;2003年16大报告提出：稳步推进利率市场化改革，优化金融资源配置。

　　(二)利率市场化改革的基本思路(掌握)

　　1.利率市场化思路：先外币、后本币，先贷款、后存款，存款先大额、后小额。

　　2.利率市场化要正确处理的关系

　　(1)利率与利润率的关系

　　(2)资金供求与利率之间的关系

　　(3)存款利率与贷款利率的关系

　　兼顾存款人、贷款人和银行三者的利益关系。

　　(4)利率市场化和利率管理的关系

　　总要求：既能控制，又能灵活;既有差别，又能协调;既要相对稳定又能因势而变。

　　3.利率市场化的改革进程

　　我国现行利率可分三类：

　　(1)被严格管制的利率——对居民和企业的存款利率

　　(2)正在市场化的利率——银行的贷款利率和企业债券的发行利率

　　(3)已经市场化的利率——除企业债券发行市场之外的各类金融市场利率、银行同业拆借利率、外币市场存贷利率。

　　目前我国利率市场化改革最大的任务就是银行人民币存、贷款利率，特别是居民存款利率的市场化。

　　1996年6月1日中国人民银行放开了银行间同业拆借利率，为利率稳步推进利率市场化改革奠定了基础。

　　扩大了商业银行自主定价权。2004年1月1日，人民银行再次扩大金融机构贷款利率浮动区间。商业银行、城市信用社贷款利率浮动区间扩大到[0.9，1.7]，农村信用合作社贷款利率浮动区间扩大到[0.9，2]。

　　进行大额长期存款利率市场化尝试。

　　推进境内外币利率市场化。2000年9月，放开外币贷款利率和300万美元(含300万)以上的大额外币利率，2002年3月，中国人民银行统一了中、外资金融机构外币利率管理政策，实现中外资金融机构在外币利率政策上的公平待遇。

　　金融基础设施建设更加完善。2007年10月，中国人民银行发布公告推出远期利率协议业务。

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