第十章　公共财政职能

　　第二部分　财政

　　经济基础知识中的财政部分分为五部分内容：

　　1.财政基础知识。第十章 公共财政职能。

　　2.财政支出。第十一章 财政支出概述。

　　3.财政收入。第十二章 财政收入概述。

　　4.政府预算和财政管理体制。第十三章 政府预算和财政管理体制

　　5.财政政策。第十四章 财政政策。

　　一、公共财政的含义及其特征

　　(一)财政的基本含义

　　考试内容：掌握财政、公共财政的基本含义。

　　财政是一种以国家(政府)为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源用于履行政府职能和满足社会公共需要的理财活动或经济活动。

　　(二)公共财政的基本含义

　　公共财政是指国家(政府)集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。公共财政是与现代市场经济相适应的财政形态。

　　公共财政特指以市场经济为基础的财政;生产建设性财政是与计划经济相适应的财政形态。

　　【例题1·单选题】财政的本质是一种以( )为主体的分配关系。

　　A.事业单位　　　　　　B.国家

　　C.企业　　　　　　　　D.财政部门

　　[答案]B

　　【例题2·单选题】市场经济体制下的财政，一般称之为( )。

　　A.效益型财政　　　　　B.生产建设财政

　　C.经营型财政　　　　　D.公共财政

　　[答案]D

　　(三)公共财政的基本特征(掌握)

　　1.公共财政是弥补市场失灵的财政;

　　公共财政活动的领域主要是在市场失灵领域。

　　2.以满足社会公共需要作为公共财政的出发点和落脚点

　　在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起基础作用。政府职能的公共化，决定了公共财政要以满足社会公共需要为出发点和落脚点。

　　3.公共财政必须为市场提供一视同仁的服务。

　　4.公共财政具有非市场营利的性质

　　5.公共财政是法治化的财政