(五)资源配置职能的范围
财政资源配置职能的范围包括直接满足消费需求的公共产品和准公共产品,以及天然垄断行业的产品等。
1.公共产品:国防、法律设施、环境保护、行政管理服务、基础科学研究。
2.准公共产品:教育、医疗。
3.天然垄断行业的产品
天然垄断行业的产品有的可以通过财政进行资源配置,有的可以通过市场进行资源配置,但实行政府管制。究竟采用何种方式,要以效率优先的原则视具体情况而定。
例题:
1.以下属于公共产品的有( )。
A.国防 B.法律设施 C.环境保护 D.高等教育 E.医疗
【答案】ABC
【解析】(1)公共产品:国防、法律设施、环境保护、行政管理服务、基础科学研究。
(2)准公共产品:教育、医疗。
(六)资源配置职能的主要内容
1.调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置 | 体现在财政收入占国内生产总值比重的高低上 |
2.调节资源在不同地区之间的配置 | 主要是通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现 |
3.调节资源在国民经济各部门之间的配置 | (1)调整投资结构 ①调整国家预算支出中的直接投资 ②利用税收、财政补贴和投资政策引导企业的投资方向 |
(2)改变现有企业的生产方向,即调整资产的存量结构 利用税收政策鼓励企业兼并重组 |
例题:
1.调节产业结构的途径有( )。
A.调整投资结构 B.调整价格体系 C.调整分配结构
D.改变现有企业的生产方向 E.调整预算结构
【答案】AD
【解析】调节产业结构有两条途径:(1)调整投资结构;(2)改变现有企业的生产方向,即调整资产的存量结构。
2.(2011年)财政在调整投资结构时发挥的财政职能是( )。
A.收入分配职能
B.资源配置职能
C.经济稳定职能
D.经济发展职能
【答案】B
【解析】本题考查资源配置职能。财政在调整投资结构时发挥的财政职能是资源配置职能。
二、收入分配职能
(一)收入分配职能的含义——收入分配的目标:实现公平分配(掌握)
在市场经济条件下,公平包括经济公平和社会公平两个层次。
经济公平——要素投入与要素收入相对称,是市场经济的内在要求。
社会公平——收入差距维持在现阶段各阶层居民所能接受的范围内。
例题:1.(2006年)履行财政分配职能的目标是( )。
A.实现收入分配效率 B.实现收入分配公平
C.实现资源合理配置 D.实现公平竞争
【答案】B
【解析】收入分配的目标是实现公平分配。
(二)社会公平的准则(掌握)
第一,保证生存权准则——社会公平的基本准则。
第二,效率与公平兼顾的准则。
第三,共同富裕准则。
例题:1.社会主义市场经济体制下,社会公平的准则包括( )。
A.效率优先、兼顾公平准则 B.共同富裕准则
C.效率与公平兼顾准则 D.保证生存权准则
E.要素投入与要素收入相对称
【答案】BCD
【解析】社会公平的准则:
第一,保证生存权准则。
第二,效率与公平兼顾的准则。
第三,共同富裕准则。
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