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2014年招标师考试《招标采购案例分析》选择题(7)

来源:考试吧 2014-07-11 14:44:58 要考试,上考试吧! 招标师万题库
以下是考试吧小编为大家整理的“2014年招标师考试《招标采购案例分析》选择题”,希望对您有所帮助!

  点击查看:2014年招标师考试《招标采购案例分析》选择题汇总

委托代理及其法律责任分析

  [背景]某市A房地产开发公司依法取得该市污水处理厂工程BOT项目,并委托H招标代理公司对其工程施工组织招标。A房地产公司和H招标代理公司签订了委托代理协议,其中的委托内容为:从发布公告到草拟合同的招标全过程代理,并规定H公司收取的服务费由中标人支付。H招标代理公司依法组织完成了这次招标任务,在众多投标人中,8公司通过资格预审并完全响应招标文件要求,经依法组建的评标委员会评审,推荐其为第一中标候选人。招标人确定了第一中标候选人8公司为中标人,向其发出了中标通知书。在规定的时间、地点,8公司持中标通知书与A房地产公司签订了施工合同,并依据招标文件的要求缴纳了60万元人民币履约保证金,合同生效。之后,在施工承包合同约定的2个月内,8公司要求进驻工地执行合同,A房地产公司开始以各种理由拖延。一年后,A房地产公司因政策原因宣告注销。为此,8公司起诉至当地人民法院。其中A房地产公司为第一被告,H招标代理公司为第二被告。诉讼

  请求如下:

  (1)要求A房地产公司返还其60万元人民币履约保证金及其利息,承担其施工准备损失和预期利润共300万元。

  (2)要求H招标代理公司退还中标服务费10万元,并承担连带责任。该案件起诉至当地法院后,第一被告没有出席,第二被告和原告双方律师在法庭举证辩论,庭审后,法院主审法官询问H招标代理公司和原告B公司是否愿意调解,H公司不同意调解,要求法院判决,2个月后,8公司根据可能的判决结果经过研究提出撤诉,法院同意并通知H公司,本案终结。

  [问题]

  (1)H招标代理公司是否应当退还中标服务费?

  (2)H招标代理公司是否应当承担连带责任?

  [分析]《招标投标法》第十三条规定:“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织”。民法通则第六十三条规定,代理是“代理人在代理的权限之内,以被代理人的名义实施民事法律行为”。代理可以分为委托代理、法定代理和指定代理三种形式。招标代理是一种委托代理,委托代理有两大特点:一是代理人必须以被代理人的名义进行代理活动,二是这种代理活动必须在合同授权范围内。代理不是中介,中介仅仅构筑对话和联系平台,但不进行法律意思表示。如各地建设工程交易中心就是中介。而代理要在合同授权范围内进行意思表示,完成服务行为。在招标代理实践中,代理机构依据委托合同代理招标人、依据《招标投标法》规定的程序为代理人提供专业技术咨询服务,而且这种服务是具有法律意义上的意思表示。《招标投标法》第十五条规定:“招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守本法关于招标人的规定”。这些规定包括了招标代理机构的权利、责任和义务。结合本案,如果A房地产公司合法取得项目建设、运行、经营权,并符合‘《招标投标法》第八条、第九条组织招标的条件,即符合提出招标项目、有项目法人、履行项目审批、资金或资金来源落实四个要件。那么H招标代理公司根据和A房地产公司签订的委托协议完成后,就应当根据协议约定,收取规定的中标服务费。这里,A房地产公司和H招标代理公司签订的协议同A房地产公司和8公司签订的施工承包合同,是A房地产公司作为法人同其他两个法人分别签订的合同,二者没有法律连带关系。至于A房地产公司违约涉及的他人债务,由A房地产公司负责赔偿。同时,A房地产公司注销,其所有债权依法消灭。

  [参考答案]

  (1)招标代理机构不应当退还中标服务费。

  (2)招标代理机构不应当承担连带责任。

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