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2014年招标师《招标采购案例分析》资料辅导(8)

来源:考试吧 2014-06-28 17:24:04 要考试,上考试吧! 招标师万题库
考试吧整理“2014年招标师《招标采购案例分析》资料辅导”供大家学习参考!

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政府采购评标组织与结果分析

  [背景]某医院为事业单位编制,其手术室净化系统项目采用政府财政性资金。该医院按照国家相关法律法规的要求,委托具有采购代理资质的某代理机构采用公开招标的方式择优选择中标供应商。该代理机构于2007年7月2日在中国政府采购网发布招标公告。在规定时间内,共有七家投标人领取了招标文件。招标文件中的评标办法为百分制打分法,其中报价得分=65×(1一I投标报价一评标基准价l/评标基准价)。这里,评标基准价=(所有报价之和÷供应商数)X(1—3%)。2007年7月10日,采购人某医院发现图纸和设备清单需要更改,采购代理机构应采购人的要求分别给七家投标人发送了最新的图纸和设备清单。2007年7月23日,该医院手术室净化系统项目举行开标、评标会议,由地方财政部门现场全程监督。评标委员会由省内拥有类似设备的医院推荐的六位资深专家组成,但未报有关财政部门备案。评标委员会在开标结束后对该项目所有投标文件进行了评审,在评审过程中,投标人1和投标人2的技术部分因没有响应招标文件的实质性要求作为废标处理。评标委员会推荐投标人3作为本项目中标供应商。中标结果在中国政府采购网公布。

  [问题]

  指出此次招标过程是否存在的问题,并说明原因。

  [分析]本项目采购资金为财政性资金,采购内容为货物。程序上需要遵守《招标投标法》和《政府采购法》以及政府采购的相关法律法规,如《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部18号令)的规定等。

  [参考答案]

  此次招标中存在的问题如下:

  (1)招标文件修改存在问题。采购代理机构对招标文件的修改不是在提交投标文件截止时间l5日前,且对招标文件的修改没有在政府采购信息发布媒体上发布公告,发送修改资料时没有办理登记手续。《招标投标法》第二十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部18号令)第二十七条规定,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

  (2)评标委员会组成存在问题。该项目的评标委员会的专家产生方式不符合《政府采购评审专家管理办法》,应从财政部门设立的政府采购评审专家库中,通过随机方式抽取评标专家。在没有建立政府采购评审专家库的地区,采购机构按照规定确定评标专家后,应报财政部门备案同意。本项目评标专家没有报有关财政部门备案同意,不符合《政府采购评审专家管理办法》的规定。评标专家人数不符合法律规定。《招标投标法》第三十七条规定,评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

  (3)对供应商报价评审公式不符合要求。《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》(财政部[2007]2号)规定,综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×l00。C

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