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2013年招标师考试《案例分析》典型案例(7)

2013年招标师考试《案例分析》典型案例

  2.4 招标采购代理服务计划及合同分析

  l 本小节的涉及到的主要知识内容:

  1、招标代理服务的主要内容和服务计划;

  2、招标代理服务机构的人员配置;

  3、招标代理服务机构的成本投入;

  4、工程暂估项目需要投标的规模;

  5、委托人与代理人的权利义务及法律责任等。

  [案例2.9]招标采购代理服务计划策划

  [背景]某大型国有企业新建办公楼,计划投资2.5亿元人民币,地下3层,地上15层,总建筑面积5万平方米。该企业目前租用一商用写字楼临时办公,为了节约租金,要求施工总承包单位能在2007年9月1日之前进驻现场。该企业于2007年5月10日与X招标公司签订委托代理协议,委托X公司作为招标代理机构对办公楼全部工程进行招标,招标代理服务费用按原国家计委(计价格[2002]1980号文件)规定的标准正常收取(含标的编制)。

  X公司接受委托后,根据招标人的要求于5月12日编写并提交一份招标计划书,内容包括:招标组织程序、招标计划安排、服务人员组织等,并就招标项目中关键问题体处理一些合理化建议。

  招标人于5月20日向X公司提供了工程施工图纸,其中精装修、弱电系统、幕墙、消防以及办公楼顶局部轻钢结构吊顶暂无详细设计图纸。

  X公司根据招标人提供的图纸完成了招标文件的编制,需要二次设计的工程内容以及与工程相关的重大设备采购(电梯、通风空调系统)均以暂估价形式进入清单。5月21日至7月15日期间,X公司为招标人完成了施工总承包的招标工作(含资格预审)。

  X公司协助招标人于8月1日完成了施工总承包合同的谈判和签订工作。8月15日,(注:符合9月1日前进场的要求)该企业新办公楼项目正式开工建设。

  [问题]请根据上述背景情况,回答以下问题:

  ⑴ 招标代理机构承接工程类项目招标,通常代理服务内容都有哪些?

  ⑵ X公司在施工总承包招标服务过程中,预计存在哪些成本投入?

  ⑶ 针对本案中的项目,在考虑服务人员配备时一般需要考虑哪些因素?应如何配备和分工?

  ⑷ 本案中,后续还有哪些可能需要招标的项目?

  ⑸ 试从项目管理的角度分析,招标采购服务方案需要考虑哪些方面的内容?

  [分析]招标代理服务是《招标投标法》界定的一种中介咨询服务,准确理解其服务内容,进一步发挥项目管理技术在招标采购中的作用,是提升招标代理整体服务水平的重要手段。

  [参考答案]

  ⑴ 工程施工代理服务内容主要有:编制招标方案,编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底),协助招标人审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标以及提供招标前期咨询、协助招标人与中标人签订合同等。

  (参阅《法律法规》P22)

  ⑵ X公司在本例施工总承包服务过程中,预计成本投入有:招标文件和资格预审文件的编制的费用、清单和标底的编制费用、投标预备会议涉及的组织费用(会议室和交通费用)、资格评审、开标、评标的会务费用、资格评审及评标的专家劳务费、协助招标人合同谈判及签订的组织费用(涉及会务费用)、招标过程中所需文件的印刷费、招标公司人员费用(人员薪酬、福利、交通、通信等费用)。

  ⑶ X公司为本项目配备人员时,应该考虑相匹配的从业经验、满足项目实施的人员数量。本案中,X公司至少应投入以下人员:

  1)综合管理人员1-2人,负责协调、管理工作;

  2)招标采购人员2人以上,应具有类似项目的招标组织经验,负责招标过程中的组织、招标文件的编制及配合委托人进行合同签订等;

  3)工程造价人员4人以上,提供材料设备暂估价,完成标底价格编制工作,至少土建、安装各2人;

  4)建筑技术支持1-2人,为编制招标文件提供土建、安装技术支持;

  5)财务人员1人,负责投标保证金收取和返还工作;

  6)招标文件审核人员2-3人,负责对资格预审文件、招标文件、标底进行审核;

  7)辅助人员1-2人,负责招标文件的印刷、发售,并为招标工作提供辅助性服务。

  (参阅《法律法规》P36 施工合同规模200万元,货物采购100万元以上必须招标)

  ⑷ 本案中,列为暂估形式且单项合同估算额度大于等于200万元人民币的分项工程均需要组织招标。因此,后续还需要招标的项目有:精装修工程、幕墙工程、弱电系统工程、消防工程、轻钢结构屋架、电梯采购、通风空调系统设备采购及安装等。

  (参阅《法律法规》P25)

  ⑸ 招标采购服务方案主要考虑以下方面的问题:

  1)招标采购项目背景情况;

  2)对项目采购标的及采购特点的理解;

  3)标段、标包划分方法及原则;

  4)招标工作基本里流程;

  5)招标采购项目中关键环节的说明及解决方案;

  6)招标服务组织机构及人员配备;

  7)招标工作进度计划及进度保障措施;

  8)项目风险分析;

  9)招标服务质量标准及质量保障措施;

  10)招标采购代理服务费用;

  11)其他。

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