5.2项目设计阶段工作规程
1. 项目设计阶段的主要工作
设计方案的技术经济比选、价值工程分析、设计概算的编制或审查、施工图预算的编制或审查、项目资金使用初步计划的编制。目的是通过工程设计与工程造价关系的研究分析和比选，确保设计产品技术先进，经济合理。
2.收集和熟悉有关咨询依据
（1）各设计阶段设计成果文件及相关限制条件，包括项目可行性研究批文、建设项目设计所采用的技术与工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准及项目所涉及的规划配套等限制条件；
（2）缓施工审核概算、预算所需的相关基础资料，包括参考选用的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标；
（3）项目有关的其它技术经济资料
3.咨询成果文件的校审
（1）对不同建设方案应进行充分的技术经济比选与优化谁，具有准确的分析与评价资料，确保所推荐的方案经济合理、切实可行；
（2）工程概算与预算编制的工程数量应基本准确、无漏项；概算与预算浓度应符合现行编制规定，采用定额及取费标准正确，选用的价格信息符合市场善，计算无错误，经济指标分析合理，计价正确；
（3）概算与预算的咨询成果文件内容与组成完整，应包括编制说明、总概（预）算书。综合概（预）算书、单位工程概（预）算书及相关技术经济指标和主要建筑材料与设备表；依据齐备，附表齐全，浓度符合规定要求。
校审后的咨询成果文件由规定的造价工程师签发。并对其质量负责。
4.咨询成果文件的各项计算书不对外印发，经校审签署后整理将使保存备查。
5.3项目招标阶段的主要工作
1项目招标阶段的主要工作
策划建设项目招标方式、编制招标文件（含评标方法及标准、实物工程量清单）、编制标底、提供评标用表格和其它资料、起草评标报告、起草合同文本并参与谈判与签订。其目的是依据合适的建设工程招标程序，通过施工合同来确定工程的施工合同价。
2.收集和熟悉有关咨询
（1）有关建设工程招投标的法律、规定。程序、要求等内容；
（2）项目的实施要求，包括工程拟招标的方式、范围；
（3）编制招标阶段咨询文件所需的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足招标需要的图纸及技术资料），建设项目特殊条件等；
（4）建设项目招标工作相关的其它资料。
3. 咨询成果文件的校审
（1）确保整个招标阶段的咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展； （2）建设项目招标方式、招标文件及施工合同应符合国家相关法规要求并满足项目本身的特殊条件，确保拟采用的招标方式切实可靠并能达到预期目标；
（3）工程招标文件和施工合同文件的格式和种类应符合项目要求，内容构成齐全，所涉及的计价依据完备，工程价款的计量、计价及支付方式等清晰合理；
（4）招标文件含工程量清单的，应有对应的工量计算规则清单分类合理，报价基础上内容清晰明了、计量正确，清单表式齐备，浓度符合有关规定；
（5）建设工程招标标底应在概算或施工图预算的基础上编制，内容应与招标范围相一致，计价应考虑到项目的特殊条件及市场竞争状态。内容一般应包括编制说明、工程量计算、市场单价、代理人及原施工费用。标底应依法保密。 核审后的咨询成果文件由项目负责人签发，并对其质量负责。
4.所有涉及工程量清单或标底的计算书不外印发，经过校审签署后整理齐全保存备查。
5.咨询单位应对合同图纸登记编录，并由专人负责保管，作为今后施工阶段设计变更时调整工程造价的依据。
5. 4项目施工阶段的主要
1. 项目施工阶段的主要
工程款使用计划的编制与工程合同管理、工程进度款的审核与确定、工程变更价款的审核与确定、工程索赔费用的审核与确定。其目的是以工程合同为依据，达到全过程确定与控制工程造价的目标。
2. 收集和熟悉相关咨询
（1）施工合同，特别是工程造价的计价模式、工程款的结算与支付方式等内容；
（2）编制施工阶段咨询文件所需的基础资料，包括设计图纸与技术资料。合同计价的相关定额、标准等；
（3）与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调，并确定作为工程结算计价依据的相关设计变更、现场签证等的程序与职责。
3. 咨询成果文件的校审
（1）工程款使用计划应在合理的施工组织设计及工程合同价款的基础上编制，红旗手内容应 与工程合同确定的工程款支付方式相一致，在设计或施工进度变化较大的情况下应按需进行动态调整；
（2）工程进度款的审核与确定报告应符合施工合同相关支付条款的要求，所套用的计价基础上应正确，工程量的核定应与施工进度善相一致，中期付款报告的签发程序及时间应符合施工合同要求；
（3）工程变更与工程现场签证审核的依据应充分，设计变更手续、签证程序应齐全，内容与实际情况应相符，所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定，工程变更的数量（包括核增与核减）应考虑全面。工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工程师签发，工程款使用计划书、工程进度款审核报告（或付款证书）应由项目负责人签发。
4. 所有涉及工程量计算及计价的计算书不对外印发，经过校审签署后整理齐全保存备查。
5.5项目竣工结（决）算及项目后评估阶段工作规程
1项目竣工结（决）算及后评估阶段的主要工作 编制建设工程竣工结（决）算报告、竣工项目可行性后评估分析。其目的是反映建设工程项目实际造价和投资效果。
2收集和整理核对相关咨询
（1）建设工程项目的概况，包括名称、地址、建筑面积、结构形式、主要设计单位与施工单位等内容；
（2）项目经批准的概算或相关计划指标、新增生产力、完成的主要工程量等内容；
（3）项目竣工验收资料，包括经认可的竣工片、相关施工合同文件、施工过程 所发生的所有设计变更、签证材料及施工单位编制的竣工结算申请材料；
（4）涉及项目后评估咨询工作的，还需收集建设工程从开工起至竣工止发生的全部固定资产投资资料及投产后经济产、社会、环境效益资料；
（5）若项目还存在收尾工程，则应明确收尾工程的内容。计划完成时间及尚需的资金额度；
（6）其它相关的咨询服务依据资料。
3咨询成果文件的校审
（1）编制咨询成果文件所需依据的完备性，成果结论的真实性和科学性；
（2）项目竣工结（决）算应严格依据施工合同的规定执行，对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证的手续复合性及实际竣工项目善的一致性进行审核，确保计算无误、计价正确、浓度符合规定要求、计算和结论清楚附表齐全；
（3）项目工程财务决算及后评估报告应按竣工项目实际情况实事求是地进行汇总、分析，确保咨询成果的严肃性、真实性和可靠性。
（4）咨询成果文件应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求。审核后的咨询成果文件由技术总负责人或项目负责人签发，并对其质量负责。
5.6其它相关咨询业务工作规程
1其它相关咨询业务的主要工作
包括投标报价书的编写、工程造价的信息咨询、工程造价的签证等内容。其目的是依据造价工程师的专业知识向委托人提供专业的技术咨询服务，达到相应的咨询成效。
2咨询单位应参照前述规程原则，依据委托的内容与要求由项目内在咨询实施方案中制订切合实际要求的业务操作规程。
六、 终结阶段
6.1咨询成果文件的完备性
咨询成果文件均应以局面形式体现，期中间成果文件及最终成果文件须按规定经技术总负责人或项目负责人或造价工程师签发后能才交付。所交付的咨询成果文件的数量、规格、形式等应满足咨询合同的规定。
6.2确定咨询成果文件的完备性
在咨询服务的终结阶段，项目负责人应确定所交付的咨询成果文件已满足咨询合同的要求与范围，且所有咨询成果文件的格式、内容、浓度等均符合国家及待业相关规定的标准。
6.3咨询资料的整理与归档
咨询单位的技术管理部门应根据本单位的特点符合国家及待业相关规定的咨询资料收集、整理与 留存归档制度。咨询资料应在技术总负责人领导下，由项目负责人或专人负责整理归档。整理归 档的资料一般应包括下列内容：
1咨询合同及相关补充协议；
2作为咨询依据的相关项目资料、设计成果文件、会议纪要和文函；
3经签发的所有中间及最终咨询成果文件；
4与所有中间及最终咨询成果文件相关的计算、计量文件、校核、审核记录；
5作为咨询单位内部质量管理所需的其它资料。
6.4咨询服务回访与总结
大型或技术复杂及某些特殊工程，咨询单位的技术管理部门应制订相关的咨询服务回访与总结制度。回访与总结一应包括以下内容：
1 咨询服务回访由项目负责人有关人员进行，回访对象主要是咨询业务的委托方，必要时也可包括使用咨询成果资料的项目相关参与单位。回访前由相关专业造价工程师拟订回访提纲；回访中应真实记录咨询成果及咨询服务工作产生的成效及存在问题，并悼念委托方对服务质量的评价意见；回访工作后由项目负责人组织专业造价工程师编写回访记录，报技术总负责人审阅后留存归档。
2咨询服务总结应在完成回访活动的基础上进行。总结应全面归纳分析咨询服务的优缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法，并形成总结报告总负责人审阅。
3技术总负责人应了解和掌握本单位的咨询技术特点，在咨询服务回访与总结的基础上归纳出共性问题，采取相应解决措施，并制订出针对性的业务培训与业务建设计划，使咨询业务质量、水平和成效不断提高。
6.5咨询成果的信息化
咨询单位技术管理部门在咨询业务终结完成后，应选择有代表性的咨询成果进行项目造价经济指标的统计与分析，分析比较事前、事中、事后的主要造价指标，作为今后咨询业务的参考。
附则：术语解释
1.预可行性研究：也称初步可行性研究，是在投资机会研究的基础上，对项目方案进行的进一步技术经济谁，对项目是否可行进行判断。
2.可行性研究：是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济、社会、环境效益进行预测，为项目决策提供依据怕一种综合性的系统分析方法。
3.建设方案的经济评价：是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，其任务是在完成市场预测、厂址选择、工艺技术方案选择等研究基础上，对拟建设项目投入产出的各种调查研究、计算及分析谁，比选推荐最佳方案。它包括财务评价和国民经济评价。
4.可行性研究评估：根据委托人的要求，在可行性研究的基础上，一定的目标，由另一咨询单位对投资可靠性进行分析判断、权衡各种方案的利弊，向业主提出明确的评估结论。
5.投资估算：是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资额进行估计。投资估算总额是指从筹建、施工直至建成投产的全部建设费用，其包括的内容应视项目的性质和范围而定。
6.初步设计概算：是指在初步设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算。它是初步设计文件的部分，由单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算组成。
7.施工图预算：是指在施工图设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算。
8.竣工结算：是指在施工图设计阶段，根据设计要求进行的工程造价计算。
9.施工工程标底：是由招标单位自行或委托具有编制标底资格和能力的工程造价咨询单位代理编制，并作为招标工程在毫不相干时参考的预期价格。
10.施工合同：是发包方和承包方为完成商定的建筑、安装工程，明确相互权利义务关系的协议。
11.招标文件：是工程建设的发包方以法定方式吸引承包商参加竞争，择优选取施工单位的局面文件。
12.投标报价书：是投标商根据招标文件对招标工程承包价格作出的要约表示，是投标文件的核心内容。
13.工程签证：按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的稠人广众证明（注：目前一般以技术核定单和业务联系单的形式反映者居多）
14.工程进度款：是指在施工过程中，按逐月（或形象进度、或控制界面等）完成的工程数量计算的各项费用总和。
15.工程造价鉴证：针对鉴证对象，由造价工程师依据鉴证目的和提供的资料，根据现行规定、合同约定，遵循工程造价咨询规则和程序，运用工程造价咨询方法和手段，对工程造价作出的客观、公正的判断。
16.合同咨询：咨询对委托方与第三方签定的合同，就合同形式选取，条款内容的有效设定等提供全面咨询。
17.合同图纸：是指作为招标文件发放给投标单位；并在招标过程中补充、完善，作为施工承包合同价款计算依据的图纸及相关技术要求。
18.价工程师：是指经全国统一考试合格，取得执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。
19.项目负责人：由咨询单位法定代表人书面授权，具有同类工程相关专业知识及经验，负责咨询合同的履行，主持咨询业务工作，具有最终咨询成果文件和相关咨询成果文件签发的造价工程师。
20.专业造价工程师：根据咨询业务岗位职责分工和项目负责人的安排，具有同类工程同类专业或某一方面的咨询工作，具有相应咨询成果文件签发权的造价工程师。
21.概预算人员：通过培训，具有一定的同类工程相关专业知识，从事具体咨询业务工作的人员。
22.校核人员：经咨询单位技术管理部门授权从事咨询业务校对核查的专业人员，其专业层次不得低于编制人员。
23.审核人员：经咨询单位技术管理部门授权，具有同类工程相关专业知识，全面参与咨询业务，对咨询成果文进行全面算术的造价工程师，其专业层次不得低于编制人员。
24.工程变更：是指设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“增减工程”。
25.工程计量：就工程某些特定内容进行计算度量工作。工程造价的计量系指为计取工程造价就工程数量或计价基础数量进行的度量统计工作。
26.工程造价的确定：是指在工程建设的各个阶段，合理确定投资估算、概算、预算、合同价、竣工结算价、竣工决算价。
27.工程造价的控制：是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施么工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
