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　　第三章 建设项目决策和设计阶段工程造价的预测

　　第一节 投资估算的编制

　　一. 项目决策阶段影响工程造价的主要因素

　　(一) 项目决策与工程造价的关系

　　1. 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。

　　2. 项目决策的内容是决定工程造价的基础。

　　3. 项目决策的深度影响投资估算的精确度。

　　4. 工程造价的数额影响项目决策的结果。

　　(二) 影响工程造价的主要因素

　　1. 建设规模

　　在项目决策阶段应选择合理的建设规模，以达到规模经济的要求。但规模扩大所产生效益不是无限的，他受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。主要因素包括：

　　(1) 市场因素：市场因素是确定建设规模需考虑的首要因素。

　　1) 市场需求状况是确定项目生产规模的前提。

　　2) 原材料市场、资金市场、劳动力市场等对项目建设规模的选择起着不同程度的制约作用。

　　3) 市场价格分析是制定营销策略和影响竞争力的主要因素。

　　4) 市场风险分析是确定建设规模的重要依据。

　　(2) 技术因素：先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础，而相应的管理技术水平式是想项目规模效益的保证。

　　(3) 环境因素：包括政策因素、燃料动力供应、协作及土地条件、运输及通讯条件。

　　(4) 建设规模方案比选：1)盈亏平衡产量分析法2)平均成本法3)生产能力平衡法4)政府或行业规定

　　2. 建设地区及建设地点

　　(1) 建设地区的选择

　　制约因素：1)要符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的要求;2)充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区对项目产品需求及运输条件;3)考虑气象、地质、水文等自然条件;4)考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素的影响。

　　基本原则：1)靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则。但这一原则并不是意味着项目安排在距原材料、燃料提供地和产品消费地的等距离范围内，而是根据项目的技术经济特点和要求具体对待。例如：对农产品、矿产品的项目，应尽可能的靠近原料产地;对于能耗大的项目，如铝厂、电石厂，宜靠近电厂，由此带来的减少电能输送损失所带来的利益超过原料、半成品调运中的劳动耗费;对于技术密集型的项目，由于大中城市工业和科学技术力量雄厚，协作配套条件完备、信息灵通，所以选址宜在大中城市。2)工业项目适当聚集的原则。工业聚集超越客观条件时投资增加效益下降的原因：1)各种原料、燃料需要量增加，原料、燃料和半成品的运输距离延长，流通过程中的劳动耗费增加;2)城市人口相应集中，农副产品的需求量增加，势必影响农副产品价格增加;3)生产、生活用水量增加，开辟新水源，远距离传输，耗资巨大;4)环境污染。

　　(2) 建设地点的选择

　　要求：1)节约土地2)减少拆迁移民数量3)地质、水文条件好4)有利于厂区合理布置和安全运行5)靠近交通运输和水电供应条件好的地方6)减少环境污染。

　　费用分析：具有全寿命周期的理念，做好1)项目投资费用2)生产经营的费用分析。

　　技术经济论证：建设条件、建设费用、经营费用、运输费用、环境影响和安全条件的比较。

　　3. 技术方案

　　(1) 基本原则：先进适用、安全可靠和经济合理。

　　(2) 内容;生产方法选择、工艺流程选择和工艺方案的比选

　　4. 设备方案

　　注意处理的问题：1)尽量选择国产设备2)要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题3)要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题4)要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。

　　5. 工程方案：是在已选定项目建设规模、技术方案和设备方案的基础上。研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案，包括对于建筑标准的确定。

　　(1) 基本要求：1)满足生产使用功能要求2)适应已选定的场址3)符合工程标准规范要求4)经济合理。

　　(2) 研究内容：

　　1) 工业项目：建筑特征，建筑物、构筑物的结构形式，特殊建筑要求，基础工程方案和抗震设防

　　2) 矿产开发：开拓形式，工程方案直接转化为生产方案

　　3) 铁路项目：线路、路基、轨道、桥涵、隧道、战场和通信信号

　　4) 水利水电：防洪、治涝、灌溉、供水、发电和库区移民安置。

　　6. 环保措施：1)技术水平对比2)治理效果对比3)管理及监测方式对比4)环境效益对比。

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