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　　考点 建筑火灾风险评估诠释

　　1.评估目的：建筑火灾风险评估的目的是指通过各种手段和方法消除或减少建筑中存在的不安全因素，防止建筑发生火灾或意外发生火灾时能够保证人员及时、安全地撤离，尽快扑救火灾，降低火灾损失，提高建筑的安全程度。按照建筑消防安全管理工作方式的不同，又可以分为一般目的和特定目的所谓一般目的的评估是指建筑的所有者、使用者自身出于提高建筑消防安全程度的需要，采取建筑火灾风险评估方法，更为精细地管理建筑消防安全问题。主要包括：

　　(1)查找、分析和预测建筑及其周围环境存在的各种火灾风险源，以及可能发生火灾事故的严重程度，并确定各风险因素的火灾风险等级

　　(2)根据不同风险因素的风险等级，结合自身经济和运营等的承受能力，提出针对性的消防安全对策与措施，为建筑的所有者、使用者提供参考依据，最大限度地消除和降低各项火灾风险所谓特定目的的评估是指建筑的所有者、使用者根据消防法规的要求必须进行的建筑火灾风险评估。特定评估时，消防部门通常会提出一系列要求，有时也会制定参照的方法和标准。除了包含一般目的的评估内容外，对所有者、使用者的经济和运营承受能力的判定需要与消防主管部门进行协商。对于存在高风险的建筑，消防主管部门可以根据情况采取停产、停业、停止运营等强制措施

　　2.评估原则：在建立建筑火灾风险评估指标体系时，一般遵循如下原则：

　　(1)科学性。指标体系应能够全面反映所评估建筑火灾风险的各主要方面，必须以可靠的数据资料为基础，采取科学、合理的分析方法，最大限度地排除评估人员主观因素的影响和干扰，以保证分析评估的质量

　　(2)系统性。实际的分析对象往往是一个复杂系统，包括多个子系统，因此，需要对评估对象进行详细的剖析，研究系统与子系统之间的相互关系，最大限度地识别被评估对象的所有风险，这样才能评估出它们对系统影响的重要程度

　　(3)综合性。系统的安全涉及人、建筑、环境等多个方面，不同因素对安全的影响程度不同，因此，分析方法既要充分反映评估对象各方面的最重要功能，又要防止因过分强调某个因素而导致系统失去平衡。风险评估应综合考虑各方面的情况，对于同类系统应采用一致的评估标准

　　(4)适用性。风险评估的方法要适合被评估建筑的具体情况，并应具有较强的可操作性。所采用的方法要简单、结论要明确、效果要显著。若设定的不确定因素过多，计算过于复杂，则会导

　　3.评估内容：(1)分析建筑内可能存在的火灾危险源，合理划分评估单元，建立全面的评估指标体系

　　(2)对评估单元进行定性及定量分级，并结合专家意见建立权重系统

　　(3)对建筑的火灾风险做出客观、公正的评估结论

　　(4)提出合理可行的消防安全对策及规划建议

　　4.评估流程

　　(1)信息采集：在明确火灾风险评估目的和内容的基础上.收集与建筑安全相关的各种资料

　　(2)风险识别：开展火灾风险评估，首要任务是要确定评估对象可能面临的火灾风险主要来自哪些方面，将这个查找风险来源的过程称为火灾风险识别。火灾风险识别是开展火灾风险评估工作所必需的基础环节，只有充分、全面地把握评估对象所面临的火灾风险来源，才能完整、准确地对各类火灾风险进行分析和评判，进而采取有针对性的火灾风险控制措施，确保将评估对象的火灾风险控制在可接受的范围之内。通常认为，火灾风险是火灾概率与火灾后果的综合度量。因此，衡量火灾风险的高低，不但要考虑起火的概率，而且要考虑火灾所导致后果的严重程度

　　(3)评估指标

　　体系建立：在火灾风险识别的基础上，进一步分析影响因素及其相互关系，选择出主要因素，忽略次要因素，然后对各影响因素按照不同的层次进行分类，形成不同层次的评估指标体系。建筑火灾风险评估，一般分为两层或三层，每个层次的单元根据需要进一步划分为若干因素，再从火灾发生的可能性和火灾危害等方面分析各因素的火灾危险度，各个组成因素的危险度是进行系统危险分析的基础，在此基础上确定评估对象的火灾风险等级

　　(4)风险分析与计算：根据不同层次评估指标的特性，选择合理的评估方法，按照不同的风险因素确定风险概率，根据各风险因素对评估目标的影响程度进行定量或定性的分析和计算，确定各风险因素的风险等级

　　(5)风险等级判断：在经过火灾风险因素识别、建立指标体系、消防安全措施有效性分析等几个步骤之后，对于评估的建筑是否安全，其安全性处于哪个层次，需要得出一个评估结论。根据选用的评估方法的不同，评估结果有的是局部的，有的是整体的，这需要根据评估的具体要求选取适用的评估方法

　　(6)风险控制措施：经过评估之后，建筑的总体评估结果可能属于极高风险或高风险，也可能属于中风险及以下。通常情况下极高风险和高风险超出了可接受的风险水平，需要采取一定的风险控制措施，将建筑的火灾风险控制在可接受的风险水平以下。常用的风险控制措施包括以下三项：

　　(1)风险消除：消除能够引起火灾的要素，也是控制风险的最有效的方法。由于空气无处不在，因此主要可行的措施是消除火源和可燃物。例如，不在可燃物附近燃放烟花、电焊作业时清除附近的可燃物

　　(2)风险减少：在建筑的使用过程中，经常会出现需要在有可燃物的附近进行用火、电焊等存在引起火灾可能性的情况，这时候既不能消除火源，也不能清除可燃物。为了减少火灾风险，需要采取降低可燃物的存放数量或者安排适当的人员看管等措施

　　(3)风险转移：与他人共同分担可能面对的风险，对于建筑物而言，风险转移并不能消除或降低其面临的火灾风险，但是对于建筑所有者或使用者而言，通过风险转移可以降低其面临的风险。风险转移主要通过建筑保险来实现

　　5.注意事项

　　(1)做好与现行技术规范的衔接：随着建筑的建设时间不同，其适用的设计规范也会有所不同，这使得在评估中经常会遇到一些老旧建筑的指标参数与现行规范不一致的情况。如果按照建设时参照的技术规范，这些指标参数是满足消防安全要求的。但是随着时间的推移以及科学技术的进步，许多规范会进行相应的修订，如果参照现行规范，则有可能不满足消防安全要求。当遇见这种情况时，应做好与现行技术规范的衔接，涉及的指标参数要参照现行的技术规范进行评估

　　(2)确认特殊设计建筑的边界条件：一些建筑由于规范未能完全涵盖，或者由于采用新技术、新材料，或者由于使用功能的特殊要求导致不能完全按照现行规范进行建筑消防设计，而是采用性能化消防设计的方法对这些建筑进行特殊设计。按照相关参数进行性能化设计及专家论证后，可以认为这些建筑满足规范规定的基本安全要求。但是这种合规的特殊设计必须满足一定的条件，即特殊设计时选用的参数始终保持与设计时的一致。如果建筑在投入使用后其中的参数发生了变化，则会对该建筑的消防安全造成不利影响。对这些建筑进行评估时，要确认特殊设计的边界条件是否发生了变化

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